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歷時約三周的國土部調研活動帶回了各地關于“缺地”的苦水。昨日,國土部公布了此前對30個省份的國土大調研的匯報情況,根據(jù)調研組反映出來的情況了解,部分地方用地沖動依然高漲,土地違法形勢嚴峻。同時,相當數(shù)量的省份對調研組表達了“缺地”訴求。在我國快速城鎮(zhèn)化的過程中,土地供需矛盾顯得格外突出。
國土部部長徐紹史對此坦言,各地旺盛的用地需求已遠遠超出了中央、省、市下達的地指標,這就要求宏觀調控能力進一步增強,政策組合程度還需要提高。
3月22日整整一天,北京、上海、廣東等30個調研組成員云集北京,依次將各自形成的調研報告向國土部主要負責人匯報。作為近年來最大規(guī)模的調研活動,國土部3月初派出30個調研組,奔赴全國30個省區(qū)市(除西藏之外)。據(jù)了解,以往每年國土部都會在年初進行地方調研,但一般是采取專項或者選取若干重點城市進行實地調研,像此次涉及30個省份、內容涵蓋之廣的調研還是“有史以來第一次”。
國土部副部長鹿心社曾對記者透露,調研主要目的是了解各地2010年土地需求和供應,城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)用地需求和供應、地價、地勘投入、資源整合的情況,也包括今年前兩個月的一些基本情況和特點。
據(jù)參與此次調研的國土部一位官員透露,“新增建設用地缺口較大、閑置土地處置難度大、耕地占補平衡難度大、城鄉(xiāng)建設用地統(tǒng)籌困難、違法用地容易反彈、地方擴張用地沖動依然強勁”等問題幾乎是每個調研小組均會遇到的問題,其中閑置土地處置、土地缺口、城市化與供地間的矛盾更是重中之重。
安徽省國土資源廳就預計,今年全省建設用地需求在50萬畝左右。其中,新增建設用地需求約43萬畝,而每年國家給安徽省的用地指標加上國家直管計劃共約20多萬畝,缺口達20多萬畝。而海南省國土廳副廳長王業(yè)僑更是提出,針對海南建設國際旅游島起步期的實際需求,希望國土部在新增建設用地指標問題上能給予大力支持和政策傾斜。
徐紹史指出,當前國土資源管理面臨的形勢比預期更為復雜!袄鎱f(xié)調難度加大!彼硎荆恋毓芾、調查清理和礦產(chǎn)資源整合的難度很大,供需矛盾更為突出,特別是在城鎮(zhèn)化背景下,農村土地管理制度改革和農村土地整治探索創(chuàng)新風險進一步加大,亟須引導規(guī)范。(記者 齊琳)
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