背景

　　福建永安市民老劉，終于松了一口氣。6月5日，永安市招生委員會(huì)宣布，停止執(zhí)行《永安市2009年高中階段招生工作意見(jiàn)》中第五條關(guān)于購(gòu)房享受中招照顧的政策。這條照顧政策，正是在當(dāng)?shù)匾�起�?qiáng)烈爭(zhēng)議的“中考購(gòu)房加分”政策。

　　老劉的女兒今年要參加中考。之前，老劉一直抱怨這條“土政策”使女兒“在起跑線上就落后了”，更擔(dān)心女兒因此增添心理負(fù)擔(dān)，影響復(fù)習(xí)和考試。

　　焦點(diǎn)

　　“買房加分”違背教育公平

　　今年5月26日，《永安市2009年高中階段招生工作意見(jiàn)》制定并公布。根據(jù)該意見(jiàn)，2007年9月至2009年6月1日在永安城區(qū)購(gòu)置商品房，購(gòu)房總金額達(dá)到25萬(wàn)元，購(gòu)房戶戶主子女享受10分照顧，免收學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)減半。

　　據(jù)永安2008年中考成績(jī)統(tǒng)計(jì)表顯示，在一些密集的分?jǐn)?shù)段內(nèi)，加10分至少可以提高100多名。截至目前，今年永安市中考報(bào)名人數(shù)3375名，中考人數(shù)超過(guò)去年。享受加10分照顧的學(xué)生，可能因此提高很多名次。

　　一時(shí)間，“購(gòu)房加分”成為永安市的熱點(diǎn)話題。在當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)論壇上，《中考可以這么加分嗎》、《“買房加分”挑戰(zhàn)“底線公平”》等帖子，也引起了網(wǎng)友熱烈回應(yīng)。

　　了解相關(guān)情況后，福建省教育廳明確表示，永安市的這項(xiàng)中考照顧政策將招生與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，明顯違反了教育部與福建省中考中招有關(guān)政策規(guī)定，違背了教育公平的基本原則。

　　雖然“購(gòu)房加分”做法已經(jīng)糾正，福建省教育廳6月6日仍下文要求各地規(guī)范中考中招工作秩序，任何將招生與各種經(jīng)濟(jì)因素掛鉤的做法要予以糾正，同時(shí)明確，縣(市、區(qū))一級(jí)更不得越權(quán)擅自出臺(tái)中考中招照顧政策。

　　調(diào)查

　　符合條件申請(qǐng)加分考生很少

　　永安市的“中考購(gòu)房加分”政策其實(shí)早在去年就已確定。去年9月，永安市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于購(gòu)買商品住房享受相關(guān)優(yōu)惠政策的公告》，其中明確宣布符合條件者可享受初中教育自主擇校，子女中考加10分等優(yōu)惠政策。

　　“去年以來(lái)，由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，永安市的房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，市委、市政府醞釀提出了八個(gè)方面的扶持措施�！庇腊彩姓�府新聞辦表示，其中市教育局等單位提出的“2007年9月1日至2009年4月30日期間，凡購(gòu)買永安城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品住房，購(gòu)房總價(jià)款達(dá)25萬(wàn)元以上， 2009年中考享受加10分”的建議被采納，并由市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)外公布。

　　在一份名為《我市采取系列措施穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)拉動(dòng)內(nèi)需》的文稿中，永安市房管局列舉了“中考購(gòu)房加分”政策等措施后稱，“當(dāng)前，我市商品房銷售均價(jià)比上年同期下調(diào)約15%，曾一度滯銷的商品房市場(chǎng)逐步緩解�！钡�福建房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的回暖主要取決于宏觀調(diào)控政策及全國(guó)房地產(chǎn)大環(huán)境的變化。

　　“該政策對(duì)中考影響不大�！庇腊彩薪逃�局負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，因?yàn)榉�合條件申請(qǐng)加分的考生數(shù)量很少，僅約30名。這一說(shuō)法也證實(shí)“中考購(gòu)房加分”政策效果并不如當(dāng)初的設(shè)想。市政府新聞辦表示，永安市有關(guān)方面目前正積極做好購(gòu)房戶的解釋疏導(dǎo)工作，盡最大努力消除負(fù)面影響。

　　評(píng)點(diǎn)

　　教育不能承受經(jīng)濟(jì)之重

　　王敬波(中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院教授)：在金融危機(jī)面前，有的地方政府出臺(tái)的政策飽受社會(huì)公眾的質(zhì)疑。福建永安市出臺(tái)的“購(gòu)房中考加分”政策就是其中之一。

　　中國(guó)人歷來(lái)重視教育，在一些地方急于救市的心理下，教育被賦予了拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。所以，表面看來(lái)風(fēng)馬牛不相及的買房子和中考加分竟然聯(lián)系在一起。類似政策的錯(cuò)誤，除了讓教育承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)也承擔(dān)不了的責(zé)任之外，更大的危害則是直接損害了教育公平。

　　教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)和發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷是暫時(shí)的，損害教育公平的后果卻是長(zhǎng)期的。一些地方政府在制定政策之時(shí)，目光短淺，急功近利，一心想的是如何渡過(guò)眼前的經(jīng)濟(jì)難關(guān)，不顧及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以致一些政策的科學(xué)性大打折扣。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，各級(jí)政府在制定政策時(shí)應(yīng)當(dāng)用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。

　　所幸，這種短視的政策以最快速度得以糾正。各地還有多少這樣的政策？有關(guān)部門真應(yīng)該好好清理一下了。