中新網12月9日電(胡俊英)臨近歲末，樓市走勢頗為引人關注，定調“政策市”特征更是期待在中央經濟工作會議上找到答案。有專家認為，依據(jù)宏觀經濟大方向背景，明年樓市政策的大方向也不會變，但不排除出臺微調政策的可能性。

　　明年樓市政策不會轉向

　　回顧2009年的樓市發(fā)展，可以用“怪”來形容，借助于救市一攬子計劃樓市迅猛發(fā)展，房價更是猶如坐上了“過山車”一路飆漲。

　　由于今年房地產市場發(fā)展“不正�！保�政策方面信息格外引人關注。7日閉幕的中央經濟工作會議在提出明年經濟發(fā)展規(guī)劃時，指出要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。有專家對此表示，明年樓市政策不會有大的改變。

　　中央經濟工作會議在強調加大經濟結構調整力度，提高經濟發(fā)展質量和效益時指出，要擴大居民消費，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，可以說并未改變2008年10月出臺的房產優(yōu)惠政策的指導思想，因而出臺的大部分房產優(yōu)惠政策基本不會改變。

　　中央經濟工作會議并提出的增加居民消費為擴大內需重點、支持居民自住和改善性購房需求。而在此前國家信息中心首席經濟師范劍平在接受采訪時也曾表示，“2010年，國家應該延續(xù)并完善今年出臺的消費政策。繼續(xù)為低收入者增收減負，讓其有能力消費；繼續(xù)刺激居民首次購房需求，購房契稅、房貸利率等優(yōu)惠政策要延續(xù)，對二套房貸則要嚴格把關。”

　　全國人大財政經濟委員會副主任委員、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗表示，中國房地產業(yè)在今年4月份以來總體上是很不正常的，房價一路飆升造成一線城市存在泡沫。但中國的房地產泡沫不能一概而論，中國的城市房地產可以分為一線、二線、三線城市，泡沫僅僅是存在一線城市。

　　對于明年樓市走勢，易居房地產研究院的資深研究專家楊紅旭認為，樓市政策是跟著宏觀經濟政策走，不會發(fā)生大變化。樓市政策的重點依然是鼓勵住房消費，但抑制投資投機將是新動向。去年10月央行和財政部的救市措施，以及12月國務院辦公廳出臺的“131號文”，減免稅收和房貸優(yōu)惠的出發(fā)點都是刺激自住需求，所以真正的自住需求，尤其首次置業(yè)的中低檔住宅需求者，實際上沒必要產生恐慌心理。但對于投資投機需求和二套以上改善需求者，政策肯定會變化，今年房價漲幅過大，民怨甚多，而且資產價格膨脹對經濟健康發(fā)展有害。政策轉而會抑制這類需求。

　　抑制投機打壓房價成新動向

　　樓市政策雖未明確定調，但“抑制投機”在最近官方表態(tài)中頗為明顯。11月28日，國務院總理溫家寶在上海考察保障性住房工程進展情況時指出，要把保障性住房建設放在房地產業(yè)發(fā)展的重要位置，同時要抑制投機性購房，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。業(yè)內人士認為，這可以視為中央層面釋放出可能會對樓市進行調控的信號。

　　中國房地產研究機構中國指數(shù)研究院的最新報告顯示，截至10月，北京市平均房價已達到每平方米16057元，比1月份時10403元的平均價漲了54%。在上海，10月份的平均住房價格為16954元，自1月份以來上漲了22%。然而，這是懸在高空的房價，因為投資乃至投機的購房行為已漸趨普遍。更有開發(fā)商自曝投資比例超過七成。

　　市場認為，投資比例15%左右是較為健康的，當投資比例超過30%，就應引起警惕，而現(xiàn)在不少樓盤已跨越50%的投資“紅線”，這不能不讓人憂慮：一個充滿投資與炒作意味的市場能夠走多遠？而當投機投資性購房主導市場的時候，房市發(fā)展離崩盤也就不遠了。中國指數(shù)研究院副院長陳晟也提醒說，目前部分區(qū)域樓市有出現(xiàn)泡沫的跡象，未來不排除有關部門出臺抑制投機政策的可能性。

　　投資導致高房價的話題媒體屢有報道，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任王玨林在一個論壇上表示，目前房價太高、漲幅太快，不是按年，而是按月在漲價。而且投資性購房的比例過大，尤其是在熱點城市。國家統(tǒng)計局總經濟師姚景源更是直接表示，北京房價高得離譜，三代人一生的積蓄都用來買房了�？梢娨种仆稒C打壓房價將成為明年的一個新方向。

　　整治土地市場 打擊囤地成發(fā)力點

　　今年，土地市場也成為樓市主角可謂熱鬧非凡，各地老“地王”曬太陽，新“地王”頻出，政府寡頭壟斷等現(xiàn)象不斷，地價推漲房價之說不絕于耳，對此，國土部予以關注，11月份，國土部開展了全國范圍的土地調研，業(yè)內人士評論此次調研劍指開發(fā)商“囤地”，意在從土地市場控制高房價。

　　隨后，國土部明令農村集體建設用地規(guī)范，發(fā)布限制、禁止用地項目的增補目錄。并再次“醞釀啟動增值地價政策”。一系列土地調控政策，必然會影響明年土地市場以及房價。而北京已經率先實行土地招牌掛“價高者得”的原則。

　　社科院發(fā)布的《經濟藍皮書》指出，政府寡頭壟斷型賣地和多個競爭者買地的土地市場格局，是除了土地供應小于土地需求外推動房地產價格持續(xù)上升的重要原因。

　　中央黨校教授周天勇也指出，應增加土地供應，抑制土地和房屋漲價，另外，還要改革招拍掛制度，形成競爭性的土地供應市場，以抑制國有壟斷資本頻繁制造“地王”。

　　可以預見，新一輪土地調控2010年將會在樓市有所體現(xiàn)。

　　有業(yè)內人士預測，盡管中央經濟工作會議未有關于樓市的專門表述，但中央仍有可能出臺更具針對性和靈活性的政策，對樓市進行結構性的調整。如關于二套房的優(yōu)惠政策相信面臨退出，明年兩到三次的加息空間對樓市必然也會產生一定影響。此外，政府還可能結合土地市場的專項整治，對開發(fā)商囤地等行為的打擊力度將加大，促進節(jié)約集約使用土地資源，擴大市場的有效供應。

　　今年的樓市表現(xiàn)的確“不正�！�，正常思維似乎無法解釋，但無論如何，在經濟整體刺激消費、實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策大背景下，房地產政策都不會有大的轉向，甚至有專家肯定，無論經濟工作會議如何，明年房地產都會漲。但同時也有專家指出，中央經濟工作會議提出的方向是根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，此條將會首先對準房地產，樓市微調將不可避免。

　　新聞資料：中央經濟工作會議相關內容

　　中央經濟工作會議指出，提高宏觀調控水平，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固和增強經濟回升向好勢頭。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度，支持重點領域改革。

　　會議指出，加大經濟結構調整力度，提高經濟發(fā)展質量和效益。要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產業(yè)結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。一是擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。要保持政策連續(xù)性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加農機購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農村危房改造支持力度。