近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將對(duì)40個(gè)重點(diǎn)城市商品住宅開(kāi)發(fā)費(fèi)用進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)基本情況、項(xiàng)目個(gè)數(shù)、財(cái)務(wù)狀況，以及房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用構(gòu)成情況。掌握房?jī)r(jià)虛高的原因。(據(jù)《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》6月9日?qǐng)?bào)道)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要摸底商品住宅成本，消息一出立即引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，可見(jiàn)房?jī)r(jià)問(wèn)題在公眾中的敏感程度。房?jī)r(jià)之所以敏感，這不僅因?yàn)榉績(jī)r(jià)關(guān)系到公眾的生活品質(zhì)，還關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的命脈。

　　眾所周知，房地產(chǎn)業(yè)一直被公眾指為暴利行業(yè)，商品房成本問(wèn)題因此也成了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)向全國(guó)政協(xié)遞交了一份名為《我國(guó)房?jī)r(jià)何以居高不下——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的總費(fèi)用支出一半流向政府》的大會(huì)發(fā)言稿，稱(chēng)全國(guó)9城市“房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用”的調(diào)查顯示，在總費(fèi)用支出中，流向政府的部分所占比例為49.42%。

　　在房?jī)r(jià)畸高背景下，房開(kāi)商公布數(shù)據(jù)提出“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的總費(fèi)用支出一半流向政府”，提出地方政府才是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的最大受益者，以規(guī)避“牟取暴利”的指責(zé)。毫無(wú)疑問(wèn)，房開(kāi)商和政府部門(mén)是盤(pán)踞在房地產(chǎn)利益鏈上的兩只大螞蚱，但誰(shuí)才是最大的一只呢？政府部門(mén)到底從房?jī)r(jià)中攫取了多少利潤(rùn)？作為公共管理者的政府部門(mén)顯然不應(yīng)當(dāng)保持沉默，而應(yīng)當(dāng)出面“澄清”，理由如下：

　　第一、住房不是一般的商品，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)。土地是一種有限的自然資源，它的利用必須首先致力于為公眾謀福利，用于解決公眾的住房保障。再則，土地資源多為政府壟斷，不可避免地對(duì)商品住宅的價(jià)格產(chǎn)生“操縱性影響”，住房因而事實(shí)上具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，公布其價(jià)格構(gòu)成狀況，政府部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。

　　第二、保障公眾的知情權(quán)。政府作為公共管理者，收費(fèi)也好，收稅也罷，都應(yīng)當(dāng)秉承公開(kāi)與透明的原則，這是民主政治的基本原則，也是權(quán)力倫理的內(nèi)在要求。面對(duì)房開(kāi)商“一半利潤(rùn)流入政府部門(mén)”的指責(zé)，政府應(yīng)當(dāng)拿出實(shí)實(shí)在在的“證據(jù)”來(lái)說(shuō)話，以證自己是否“清白”，這關(guān)系到公眾的知情權(quán)，也關(guān)系到政府的公信力。

　　第三、穩(wěn)定消費(fèi)者的心理預(yù)期。當(dāng)下，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，各級(jí)政府正在著力于內(nèi)需的提振。在我看來(lái)，內(nèi)需的提振首要在于有錢(qián)，其次在于有信心，如果消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景不看好，即使有錢(qián)，他們也不一定舍得花。而目前的樓市前景可謂一片茫然，許多潛在的購(gòu)房者心理預(yù)期很不穩(wěn)定。如果政府部門(mén)能公開(kāi)房?jī)r(jià)的“真面目”，讓購(gòu)房者了解到房?jī)r(jià)的構(gòu)成，了解房開(kāi)商的利潤(rùn)空間，這有利于他們對(duì)投資前景作出一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，從而達(dá)到穩(wěn)定消費(fèi)心理的目的。

　　第四、有利于宏觀調(diào)控。誠(chéng)如深圳市社科院城市營(yíng)運(yùn)中心主任高海燕所說(shuō)，宏觀調(diào)控最根本的是要調(diào)節(jié)地方政府、開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者三者之間的利益博弈。地方政府主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政收入、土地出讓收入、房地產(chǎn)稅費(fèi)等內(nèi)容，這樣才能回應(yīng)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者的關(guān)切，才有可能真正揭開(kāi)房?jī)r(jià)的“暴利陰謀”，促使房產(chǎn)企業(yè)在公開(kāi)透明的房產(chǎn)市場(chǎng)中積極履行社會(huì)責(zé)任，也利于政府部門(mén)掌握宏觀調(diào)控的力度。(作者 何先武 執(zhí)業(yè)律師)