近日，CCTV《經(jīng)濟半小時》節(jié)目就深圳小產權房問題做了一期節(jié)目，對深圳小產權房的建設情況、價格和銷售做了比較深入的報道。值得關注的是，深圳小產權房市場的發(fā)展已超出了人們一般意義上對小產權房的看法。除了價格低廉外，深圳小產權房還有其他幾個特點：一是建設規(guī)模大；二是外觀形式與商品住房相差無幾；三是形成了自己一套獨立的運作體系，脫離政府國土部門管理，形成開發(fā)公司自行發(fā)放產權證，專業(yè)律師事務所見證的制度。

　　小產權房問題由來已久，但這個問題始終沒有得到有效解決。有些地方政府部門還或多或少參與其中，導致了問題越拖越大。所謂小產權房其本質是違法建筑，并沒有產權。在現(xiàn)有土地管理轉讓制度下，只有經(jīng)過縣級以上國土部門轉讓、登記，并繳納了土地出讓金和相關稅費后，相關住房才可稱為商品住房，并取得國家承認的房地產權證�？梢姡�當前小產權房的存在，并且發(fā)展規(guī)模越來越大是對現(xiàn)行房地產制度的巨大沖擊和破壞。

　　一邊是商品房高昂的價格讓普通收入民眾望塵莫及，一邊是價格低廉的小產權房被打上非法的標簽，其背后是政府在土地財政經(jīng)營上的困惑和難題。在宏觀經(jīng)濟下滑和財政支出大增的背景下，政府財政收入壓力巨大。因此，政府“找錢”的動機就劇然加大。財政部提出要加快研究資源稅、環(huán)境稅和物業(yè)稅的開征工作，實際上是在財政稅收壓力較大的情況下，提出的“找錢”具體策略。但涉及到物業(yè)稅，由于眾多原因，特別是土地出讓金因素的存在，物業(yè)稅短期內很難出臺。

　　實際上換一個角度看，在符合城市規(guī)劃的前提下，小產權房實際上是沒有繳納土地出讓金的準商品住宅。有沒有可能先從小產權房入手，開征“物業(yè)稅”，使兩個“風馬牛不相及”的概念聯(lián)系起來，為我國物業(yè)稅的推出及土地制度的變革尋找一條出路。從現(xiàn)有商品房開始收物業(yè)稅面臨的阻力將非常大，而小產權房沒有土地出讓金，具備征收物業(yè)稅的基礎。

　　當然這只是一個思路，具體可行與否還要具體研究。包括小產權房的具體概念界定及重命名問題；給予其更加合適的法律地位；小產權房更多建設在農村集體建設用地之上，如果先從這里征收物業(yè)稅是否意味著物業(yè)稅的開征也要實行“農村包圍城市”的戰(zhàn)略？(回建強 上海易居臣信研究員)