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最近,一個(gè)久未聯(lián)絡(luò)的北京朋友告訴我他買房了,地點(diǎn)在東五環(huán)附近,70多平方米30多萬元,單價(jià)才4000多元,是經(jīng)濟(jì)適用房。都說“長(zhǎng)安居不易”,以我那朋友一個(gè)普通小白領(lǐng),能在北京市區(qū)弄套房,真是件很幸福的事。經(jīng)濟(jì)適用房給許多人帶來了幸福感。
日前,廣州市房管局局長(zhǎng)謝曉丹透露,廣州正在研究經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼政策,符合條件的市民可以拿著補(bǔ)貼,到社會(huì)上買商品房。這對(duì)許多準(zhǔn)備申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用房的市民來說,無疑是個(gè)好事,最起碼多了一個(gè)選擇,不用怕政府建設(shè)的房子不合自己心水。但筆者這里卻要說一句:且慢高興,因?yàn)檫@項(xiàng)政策還有許多法律和現(xiàn)實(shí)操作的難題有待厘清。
首先,補(bǔ)貼的錢性質(zhì)難以界定。經(jīng)濟(jì)適用房制度本質(zhì)上是一種社會(huì)保障制度,實(shí)際上是政府用納稅人的錢,幫助中低收入住房困難家庭解決基本的居住問題。如果從住房保障的角度,經(jīng)濟(jì)適用房制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不比廉租房制度更好。經(jīng)濟(jì)適用房制度導(dǎo)致的“權(quán)力尋租”問題屢禁不絕,一直廣為人們?cè)嵅,最近武漢的“六連號(hào)”事件又為之做了新的注腳。市民購買的經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)際是一種限制產(chǎn)權(quán)住房,如果要轉(zhuǎn)賣的時(shí)候一般要補(bǔ)齊地價(jià),F(xiàn)在換成補(bǔ)錢,將來轉(zhuǎn)賣的時(shí)候這筆錢怎么退?房屋升值了,政府出的錢能否“分紅”?
其次,從操作上,這錢怎么補(bǔ),補(bǔ)多少都是個(gè)難題。廣州目前市區(qū)商品房均價(jià)早已過萬,對(duì)于中低收入家庭來說,你得補(bǔ)多少錢他才買得起商品房?補(bǔ)少了,這項(xiàng)制度無異空中樓閣;補(bǔ)多了,納稅人不干了,“咁大只蛤蟆滿街跳”。從房管局透露的口風(fēng)看,“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將按照區(qū)域而不同”,這問題更大了,同樣是困難戶,憑啥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一樣。難道我“有錢”去買貴房子,反而享受的福利更多?
第三,把解決保障房的問題推給商品房市場(chǎng)存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。目前,廣州商品房市場(chǎng)供求吃緊,樓價(jià)節(jié)節(jié)攀升,市民意見很大。試想再有一大批手握巨額政府補(bǔ)貼的保障房買家殺入商品房市場(chǎng),會(huì)是什么情景。本來保障房建設(shè)對(duì)調(diào)節(jié)樓價(jià)有很好的正面作用,比如,香港“八萬五居屋計(jì)劃”一出,香港樓價(jià)應(yīng)聲而跌,在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候政府“自廢武功”,頗讓人不解。
保障房建設(shè)不單只關(guān)系中低收入家庭,而且事關(guān)商品房市場(chǎng),可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,政府出臺(tái)新政策應(yīng)慎之又慎。(李義峰)
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