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繼收緊二套房貸后,中央或?qū)⒃俪觥皻⑹帧逼揭指叻績(jī)r(jià)。消息人士透露,國(guó)家稅務(wù)總局正計(jì)劃在2010年前出臺(tái)物業(yè)稅的可操作方案,集成現(xiàn)行的土地、房屋等相關(guān)稅費(fèi),但暫時(shí)不會(huì)將土地出讓金納入物業(yè)稅范圍,所有收入仍歸地方財(cái)政。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓接受本報(bào)訪問(wèn)時(shí)表示,物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”已無(wú)太大障礙,一旦推出,料將率先在商業(yè)地產(chǎn)推行。(《中國(guó)新聞網(wǎng)》7月21日)
按常理講,在經(jīng)濟(jì)尚未走出低谷的當(dāng)下,房?jī)r(jià)原本也應(yīng)呈下降態(tài)勢(shì)?墒,現(xiàn)實(shí)卻是,房?jī)r(jià)如同“豬堅(jiān)強(qiáng)”一樣,在民眾中一片唏噓聲中,仍然堅(jiān)持不降,相反,近段時(shí)間以來(lái),全國(guó)房?jī)r(jià)猶如脫韁野馬一路狂奔,基于此,國(guó)家職能部門(mén)將隆重推出物業(yè)稅,來(lái)平息居高不下的房?jī)r(jià)。
然而,筆者認(rèn)為,雖然國(guó)家出臺(tái)物業(yè)稅,是大勢(shì)所趨,人心所向,但要讓它承擔(dān)平抑高房的重任,乃一廂情愿,注定是烏托邦式空想!正如網(wǎng)友所言:“指望物業(yè)稅來(lái)遏制虛高的房?jī)r(jià),無(wú)疑是關(guān)公戰(zhàn)秦瓊!
首先,物業(yè)稅與房?jī)r(jià)的本質(zhì)屬性不同。物業(yè)稅是一個(gè)稅種,它的征收最后要納入財(cái)政的盤(pán)子,屬于公共財(cái)政范疇。而房?jī)r(jià)則屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇,商品房的價(jià)格是由市場(chǎng)供求關(guān)系主宰的,由于現(xiàn)在是一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng),需求量是剛性的,潛在購(gòu)房者規(guī)模異常龐大,所以,從這個(gè)意義上講,即便征收物業(yè)稅,也無(wú)法改變供求關(guān)系,進(jìn)而也無(wú)法改變價(jià)格。顯然,倘若用物業(yè)稅這個(gè)本屬于公共財(cái)政范疇的制度安排,來(lái)抑制高房?jī)r(jià),與其本質(zhì)特征嚴(yán)重背離。
其次,開(kāi)征物業(yè)稅,極有可能掀起新一輪圈地運(yùn)動(dòng),進(jìn)而會(huì)繼續(xù)抬高房?jī)r(jià)。就目前透露的種種跡象表明,今后即將開(kāi)征的物業(yè)稅的稅率,很可能不是1%,就是0.8%,這意味著,由于未來(lái)的物業(yè)稅的稅率較低,持有土地需要交納的物業(yè)稅與飛升的房?jī)r(jià)相比不過(guò)是毛毛雨,因此,開(kāi)發(fā)商會(huì)進(jìn)一步擁有土地囤積,這也是當(dāng)下許多開(kāi)發(fā)商搶地的內(nèi)在因素。從最近央企業(yè)頻戴地王桂冠,就印證了這點(diǎn):譬如,在北京,先有成都中澤摘走奧運(yùn)村鄉(xiāng)“雙料”地王;隨后中化方興不甘示弱,40.6億元拿下廣渠路15號(hào)地,創(chuàng)造北京地王的“新紀(jì)錄”;在上海,當(dāng)?shù)貒?guó)企綠地集團(tuán)拿下“今年上海最貴地”,投資金額達(dá)12億元;在廣州,廣州城建集團(tuán)競(jìng)拍下今年的廣州地王,溢價(jià)高達(dá)154%等。類(lèi)似圈地運(yùn)動(dòng),不僅嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng),也會(huì)加劇房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上揚(yáng)。
更為重要的是,由于土地出讓金不會(huì)納入物業(yè)稅范圍,會(huì)讓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)最終轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。就目前而言,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,“沉重如山”的租,“五花八門(mén)”的費(fèi)以及“多如牛毛”稅,早已讓開(kāi)發(fā)商不堪重負(fù),尤其是相當(dāng)一部分收費(fèi)與土地出讓金結(jié)伴出生。現(xiàn)在,如果土地出讓金不納入物業(yè)稅的范疇,倘若物業(yè)稅征收前,不進(jìn)行一次徹底的稅費(fèi)租整合,這些依賴(lài)的土地出讓金這一龐大寄生體仍舊存在,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只能是有增無(wú)減,最終還將會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。如此以來(lái),物業(yè)稅實(shí)際上就變成一個(gè)新添的稅種,而不是對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費(fèi)租的清理“瘦身”,房?jī)r(jià)無(wú)疑也將因此會(huì)持續(xù)上漲。(吳睿鶇)
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