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14位房地產(chǎn)界專家日前聯(lián)名上書國土資源部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,建議進行二次房改,建立第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度),即準(zhǔn)市場化的平價住房制度,采取控制地價、控制稅費、控制利潤“三控措施”來降低房價,解決中等收入家庭的住房問題。(8月27日《新聞縱橫》)
“二次房改”的建議很容易獲得公眾的贊譽,14位專家為公眾利益思考和建言的初衷,也確實值得肯定。但是,雖然“三控措施”之下的平價住房制度在理論上很好,一旦從書齋走向現(xiàn)實,卻誰也不能保證不變味。
最典型的例子是經(jīng)適房。某種程度上,經(jīng)適房實際就是現(xiàn)有模式下的一種“平價性住房”,所采取的也是控制稅費、控制利潤等措施,而且土地大多是免費劃撥,開發(fā)商利潤率被要求控制在3%以下,也低于平價性住房制度設(shè)計中的5%?蓪嶋H執(zhí)行結(jié)果如何呢?不是在操作環(huán)節(jié)尋租腐敗泛濫或被權(quán)貴階層鉆空子,就是房屋質(zhì)量頻出問題,3%的名義利潤率更是癡人說夢,最近因為定價過高,很多地方還出現(xiàn)了棄購經(jīng)適房現(xiàn)象。
與經(jīng)適房相比,平價房的一個最大優(yōu)勢可能就是量更大,如果能讓市場上很多乃至大部分房子都是平價房的話。但是,只要不是人人都有資格或者人人都能買到,那么尋租腐敗的空間永遠(yuǎn)都會存在;而只要市場上還存在一個比平價房更高的商品房價格,那么被權(quán)貴階層利用來賺取暴利,就會和經(jīng)適房如出一轍,房價炒作的空間因而同樣會長期存在。
何況,土地財政依賴嚴(yán)重的情況下,樓市稍有低迷就不惜動用各種資源“托市”,自己給自己“定地價”的那番景象,也是可以想見的。
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