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據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》10時(shí)46分報(bào)道,地方稅收過(guò)于倚重房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象引發(fā)稅務(wù)部門(mén)的反思,一些地方稅務(wù)官員提出了各種建議,以緩解地方稅收收入增長(zhǎng)過(guò)于倚重房地產(chǎn)業(yè)的情況。
從1994年中國(guó)實(shí)行非稅制度改革以來(lái),房地產(chǎn)稅種在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅種中,應(yīng)該說(shuō)占有相當(dāng)大的比例,除了企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅、資源稅等少數(shù)的稅種以外,大部分的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅種都或多或少和房地產(chǎn)業(yè)有關(guān),比如說(shuō)房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,城市房產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅包括契稅、耕地占用稅都與房地產(chǎn)稅有關(guān)。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2007年5月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),房地產(chǎn)稅收占全部地方稅收的收入的比重不斷提高的,當(dāng)時(shí)平均達(dá)到20%以上,應(yīng)該說(shuō)是地方稅收收入的主力了,這次金融危機(jī)中,房地產(chǎn)業(yè)蕭條也導(dǎo)致了房地產(chǎn)稅收的下降,在一定程度上也導(dǎo)致了年初全國(guó)地方財(cái)政收入出現(xiàn)了幾年來(lái)少有的負(fù)增長(zhǎng),隨著房地產(chǎn)稅收的逆轉(zhuǎn),最終帶動(dòng)了地方稅收的回暖。
在前一段時(shí)間福州召開(kāi)一個(gè)第15屆全國(guó)省會(huì)城市的地方稅收理論研討會(huì),一些官員就認(rèn)為,應(yīng)該從這次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,改變地方稅收過(guò)于倚重房地產(chǎn)的現(xiàn)狀,促進(jìn)地方政府把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)地方稅收的發(fā)展。
也有官員認(rèn)為,把目光聚焦在費(fèi)改稅上,他們認(rèn)為目前我國(guó)相當(dāng)一部分的收費(fèi)本身就有稅收的性質(zhì),但是非稅收入客觀上不僅存在擠占稅收、侵蝕稅基的現(xiàn)象,同時(shí)也不同程度上分散了國(guó)家的財(cái)力,削弱了政府調(diào)控能力,因此他們建議應(yīng)該具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)納入到稅收范疇中,通過(guò)稅費(fèi)分類,理順地方政府的分配的秩序。
也有人建議加入社保費(fèi)和教育附加費(fèi)改為社保稅和教育稅,也有地方政府稅務(wù)官員建議,在目前的條件下,可以充分考慮開(kāi)征一些環(huán)境保護(hù)稅、遺產(chǎn)稅和增值稅來(lái)緩解地方稅收過(guò)于倚重房地產(chǎn)的現(xiàn)狀。(記者申玉彪)
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