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近日,深圳市在保障性住房上的兩項(xiàng)舉措引起了關(guān)注:一是深圳市規(guī)劃國(guó)土委出臺(tái)的《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃2010年度實(shí)施計(jì)劃》,擬在深圳地段最好的香蜜湖片區(qū)建保障性住房;二是《深圳市2010年政府投資項(xiàng)目預(yù)安排計(jì)劃表》安排了9億元購(gòu)置保障性住房,其中包括正在熱銷的均價(jià)3.5萬元/平方米的豪宅“首地榮御”。
據(jù)悉,香蜜湖片區(qū)豪宅售價(jià)差不多都在3.5萬~5萬元/平方米。且不說在這樣的地段建保障性住房,在分配機(jī)制不公平的情況下,難免出現(xiàn)更多的腐敗問題,單就保障性住房歷史累累的欠賬而言,政府目前最應(yīng)該做的是盡量提供更多的保障性住房,讓那些需要保障的人獲得居住的尊嚴(yán),而不是在“集裝箱”里蝸居。
就此而言,“最好的地段”的地,無論從任何一個(gè)角度,賣出去,再拿土地的收益在一些不算“最好的地段”建更多的保障房,擴(kuò)大保障范圍,讓有限的福利產(chǎn)生更多的溢出效應(yīng),盡可能多的保障該保障的人,才是一個(gè)合理的制度選擇。
但是,盡管如此,這還不是最壞的選擇。深圳提供了一個(gè)最壞選擇的經(jīng)典樣本:政府拿出寶貴的9億元的公帑,購(gòu)買包括長(zhǎng)城雙限房、深福保、華達(dá)園、首地榮御等六個(gè)項(xiàng)目做保障性住房,其中,正在熱銷的首地榮御現(xiàn)在均價(jià)高達(dá)3.5萬元/平方米。筆者不知道這個(gè)價(jià)錢是否可以戴上全國(guó)最貴保障性住房的桂冠,但這個(gè)選擇本身,無論從任何一個(gè)角度解讀,都缺乏合理性。
歷史累計(jì)的欠賬,再加上2009年全國(guó)房?jī)r(jià)的瘋漲,將包括深圳在內(nèi)的一線城市絕大多數(shù)人推進(jìn)了住房保障的人群。眾所周知,在保障性住房問題上,最大的癥結(jié)仍然是錢的問題。盡管中央政府2010年保障房的投入達(dá)632億,創(chuàng)歷史新高,但這點(diǎn)錢,要滿足被高房?jī)r(jià)甩在身后的龐大人群,只是杯水車薪之舉,地方上的投入也是如此,雖然各地都推出了龐大的保障性住房建設(shè)計(jì)劃,但在資金難以保障的情況下,能否最終建成,令人狐疑。
很顯然,在資金缺乏和歷史欠賬巨大,保障人群不斷增加的情況下,最好的選擇絕不是將保障房建在豪宅區(qū),更不是將寶貴的資金用于購(gòu)買單價(jià)高達(dá)3.5萬元的高檔住宅。這個(gè)價(jià)格,即使按照一套100平米計(jì)算,也僅能買250多套而已,如果保障的福利只能恩澤如此少的人,這個(gè)制度要么是作秀,要么里面肯定有貓膩,而不是真正的保障了。
那么,這么貴的“保障房”,究竟給哪些窮人住呢?網(wǎng)上的信息說:據(jù)相關(guān)人士透露,政府購(gòu)買首地榮御,主要是為“人才”提供公共租賃房,配置348套保障房。一位已經(jīng)購(gòu)房的客戶也表示,聽說這些房子是政府給“海歸”的。
吸引海歸,無可厚非,但很顯然,拿本來應(yīng)該用于救濟(jì)窮人的錢,給“人才”們筑巢,是典型的政府請(qǐng)客,窮人買單的行為。政府吸引人才,可以用吸引人才的專項(xiàng)資金,政府給人才買房子也好,租房子也罷,都和真正的保障性住房沒有任何關(guān)系。我們不能說人才就不需要保障性住房,但如果人才都要擠占窮人的福利,錯(cuò)顯然不在人才,而在念歪了保障房經(jīng)的政府。
需要指出的是,深圳的這種做法雖然“前衛(wèi)”,但就不該保障的人擠占窮人的保障房福利,在全國(guó)則不是特例。從2009年開始,上至中央,下至地方政府,都啟動(dòng)了龐大的保障性住房計(jì)劃,然而,在資金缺乏的情況下,我們不僅擔(dān)心這些計(jì)劃成為鏡花水月,更擔(dān)心一些不該保障的人的合法掠奪,攤薄了窮人的福利。比如,全國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房,亂象之一就是一些地方要么公然“分配”經(jīng)濟(jì)適用房,要么打著保障的旗號(hào)為非低收入群體建了很多經(jīng)濟(jì)適用房。分配如此之亂,即使建設(shè)再多,又有多少真正惠澤窮人呢?
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