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據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》12時(shí)15分報(bào)道,被公眾高度關(guān)注、熱議的房子是否征收“房產(chǎn)稅”的話題,如今恐怕不再是“紙上談兵”了。日前,這個(gè)堪稱(chēng)是“遏制房?jī)r(jià)‘第一利器’”的房產(chǎn)稅,據(jù)稱(chēng)有可能在部分重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施。
“房產(chǎn)稅”可能開(kāi)征的消息,近日再度成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。有媒體報(bào)道說(shuō),繼重慶宣布擬征“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”后,上海也將開(kāi)征住房保有稅。由此看出,針對(duì)房產(chǎn)征稅的試點(diǎn)地區(qū)首先可能定在北京、上海、深圳和重慶四個(gè)城市。記者向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)人士求證時(shí),該人士表示:“政策出來(lái)就知道了!碑(dāng)記者再向深圳市地稅局副局長(zhǎng)求證時(shí),他只是回答說(shuō):“暫時(shí)還沒(méi)有具體消息可對(duì)外發(fā)布!倍虾J凶》勘U虾头课莨芾砭8日晚,在其官方網(wǎng)站回應(yīng)稱(chēng):“房管部門(mén)雖不是稅收征管的主管部門(mén),但如果政策出臺(tái),我們會(huì)積極配合貫徹落實(shí)好”。種種跡象均顯示,房產(chǎn)稅開(kāi)征,箭在弦上。
房地產(chǎn)價(jià)格飆升,是不爭(zhēng)的實(shí)施,甚至有相當(dāng)一部分城市出現(xiàn)了泡沫,而大部分行政措施的效果并不明顯,因此房產(chǎn)稅的推出或試點(diǎn)是情理之內(nèi),意料之中的。那么,開(kāi)征房產(chǎn)稅到底會(huì)對(duì)抑制房?jī)r(jià)有多大效果?下面,我們連線時(shí)事評(píng)論員石齊平先生,給我們分析一下:
主持人:有專(zhuān)家表示,如果開(kāi)征房產(chǎn)稅可能對(duì)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整起到關(guān)鍵的作用,也有的人說(shuō)會(huì)對(duì)遏制高房?jī)r(jià)起到直接的作用,對(duì)此您是怎么看的?
石齊平:首先我們注意到,最近這一陣子房地產(chǎn)價(jià)格的上漲的形勢(shì)確實(shí)頗受各界,尤其是中央的關(guān)注,因?yàn)檫@個(gè)形勢(shì)對(duì)于社會(huì)發(fā)展跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展都可能會(huì)造成一些困擾,我們可以看得出來(lái),在最近政策方面的方向是越來(lái)越明確了。第二我們要看到,過(guò)去政府在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的時(shí)候,比較少想到用財(cái)稅的政策,現(xiàn)在大概估計(jì)到這個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格的上漲,必須采取一些力道更足的手段,我們知道最近房地產(chǎn)價(jià)格上漲,很大一部分,大家最關(guān)心的還是投機(jī)性或者投資性買(mǎi)房這個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重,還有很多中低收入者是買(mǎi)不起房子的,如何能夠在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行平衡跟調(diào)整,租稅政策就變成一個(gè)可以思考的手段。
采取租稅政策的另外一個(gè)考量就是考慮到地方政府,我們都知道,地方政府現(xiàn)在在房地產(chǎn)政策上,往往基于它本身的財(cái)政上的考慮,有所謂土地財(cái)政的概念,通過(guò)出售土地或者是發(fā)展房地產(chǎn)來(lái)豐富、充足它的財(cái)源,因?yàn)榈胤秸畡e的地方的財(cái)源可能比較拮據(jù),如果能夠允許地方課征類(lèi)似房地產(chǎn)或者是房屋稅、物業(yè)稅,就可以給地方政府增加一部分財(cái)政收入,不需要把更多的財(cái)政收入仰賴(lài)出售土地或者是制造房地產(chǎn)的繁榮,我想這幾個(gè)方面大概都是目前政府考慮到的方面。
主持人:據(jù)我們之前了解,在國(guó)外很多地方也都早就有類(lèi)似像房產(chǎn)稅的政策和制度,比如美國(guó)和德國(guó),包括咱們中國(guó)的香港地區(qū),對(duì)這些地方他們對(duì)房產(chǎn)稅是怎么制定實(shí)施的?有沒(méi)有我們可以借鑒的地方?
石齊平:在國(guó)外常常采用的一個(gè)方式就是如果你今天買(mǎi)了房子,兩年之后,或者三年之后,你賣(mài)了,賣(mài)了之后你賺到很大的差價(jià),這個(gè)差價(jià)把它叫做增值稅,差價(jià)也可以按照一定比例來(lái)課征稅,這個(gè)稅在美國(guó)課的相當(dāng)重的,所以也對(duì)于買(mǎi)一個(gè)房子是不是拿來(lái)作為幾年以后再把它作為投資品,意愿就會(huì)給予很大的打擊。香港跟我剛才講的美國(guó)的性質(zhì)上是不同的,美國(guó)的是在出售的時(shí)候所增加的收入,收入的部分課征一部分的稅,香港的話就是你購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候,如果超過(guò)了一個(gè)額度,目前定的是2000萬(wàn)港元,在香港比較貴的豪宅,香港政府的考量是有能力購(gòu)買(mǎi)比較貴的房子,就應(yīng)該有能力去負(fù)擔(dān)更重的稅,過(guò)去的稅是1.5%,現(xiàn)在打算把它提高到4%,這個(gè)政策到底會(huì)產(chǎn)生多大的效果,可能還得再觀察一陣子。
主持人:在可能會(huì)到來(lái)的房產(chǎn)稅政策實(shí)施的時(shí)候,我們還應(yīng)該注意哪方面的問(wèn)題?
石齊平:房地產(chǎn)的問(wèn)題除了個(gè)別產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題之外,其實(shí)源頭還是跟宏觀的貨幣流通性有關(guān)系的,我們注意到最近這一兩年,不僅是大陸,香港、臺(tái)灣還有很多地方,房地產(chǎn)價(jià)格上漲了很多,其實(shí)都跟相對(duì)比較寬松的信貸或者是貨幣政策有關(guān),我覺(jué)得這一方面還是在我們思考房地產(chǎn)問(wèn)題的時(shí)候,必須要把它考量進(jìn)去的。
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