“土地流轉(zhuǎn)第一拍”面臨流產(chǎn)

　　　　平谷區(qū)政府通報(bào)情況，稱(chēng)須辦妥相關(guān)手續(xù)；組織方表示失望

　　昨日(12月2日)，平谷區(qū)組織召開(kāi)“土地流轉(zhuǎn)第一拍”情況通報(bào)會(huì)，首次就大興莊鎮(zhèn)良莊子村將擁有的山地通過(guò)拍賣(mài)流轉(zhuǎn)承包權(quán)一事做出公開(kāi)回應(yīng)稱(chēng)，此次拍賣(mài)土地的標(biāo)的面積經(jīng)核準(zhǔn)應(yīng)為4397.9畝，“并非外界流傳的1萬(wàn)畝”。

　　平谷區(qū)農(nóng)工委書(shū)記王松雙在會(huì)上表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，目前拍賣(mài)標(biāo)的還不符合流轉(zhuǎn)條件，必須辦理林權(quán)證、土地使用證。

　　昨日下午，拍賣(mài)組織方、藝海拍賣(mài)公司總經(jīng)理徐應(yīng)德向本報(bào)記者表示，對(duì)當(dāng)日上午的情況通報(bào)會(huì)感到失望。

　　“這樣的規(guī)定會(huì)讓此次拍賣(mài)推遲,如果阻力太大,我將考慮宣告流拍,再異地舉行拍賣(mài)。”徐應(yīng)德稱(chēng)。

　　承包人競(jìng)拍方未現(xiàn)身通報(bào)會(huì)

　　昨日上午召開(kāi)的通報(bào)會(huì)上，包括平谷區(qū)農(nóng)工委、經(jīng)管站、林業(yè)局、土地局、法制辦等多部門(mén)工作人員，向參會(huì)的藝海拍賣(mài)公司和多家媒體通報(bào)拍賣(mài)流轉(zhuǎn)的調(diào)查情況。山地承包人和競(jìng)拍方?jīng)]有人到場(chǎng)。

　　平谷區(qū)農(nóng)工委書(shū)記王松雙在會(huì)上說(shuō)，外界流傳的1萬(wàn)畝標(biāo)的與核準(zhǔn)數(shù)據(jù)有差別，經(jīng)過(guò)平谷區(qū)土地局核準(zhǔn)，拍賣(mài)標(biāo)的實(shí)際為4397.9畝，其中防護(hù)林面積3672畝，經(jīng)濟(jì)林面積680.7畝，農(nóng)村集體建設(shè)用地45.2畝。

　　策劃人質(zhì)疑面積“縮水”

　　針對(duì)農(nóng)工委的通報(bào)，此次拍賣(mài)策劃人趙曉凱發(fā)出疑問(wèn)。他介紹，拍賣(mài)公司在介入初期就從平谷區(qū)發(fā)改委拿到一份文件。文件中，良莊子村委會(huì)申請(qǐng)利用搬遷原址土地，開(kāi)發(fā)自然風(fēng)景旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)。

　　這份文件表明，該處土地面積為12000畝，文件的時(shí)間為1996年10月22日。

　　對(duì)于這份申請(qǐng)，平谷區(qū)旅游局在文件上做出回復(fù)，表示經(jīng)旅游局實(shí)地考察，認(rèn)為很有開(kāi)發(fā)價(jià)值，同意給予立項(xiàng)。

　　王松雙對(duì)此沒(méi)有否認(rèn)，但表示批準(zhǔn)立項(xiàng)是針對(duì)土地用途，而不是土地面積的產(chǎn)權(quán)，“就好像在海邊承包了一塊地，可以去海里游泳，但是海水并沒(méi)被承包�！�

　　在對(duì)農(nóng)工委通報(bào)的情況表示不滿后，徐應(yīng)德和趙曉凱起身離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。

　　　雙方均表示希望成功

　　昨日下午，徐應(yīng)德在電話中表示，自己對(duì)會(huì)上獲知的內(nèi)容感到失望，作為拍賣(mài)組織方也沒(méi)有得到政府的重視，“事先沒(méi)有通知我會(huì)議內(nèi)容，也沒(méi)有和我們單獨(dú)見(jiàn)面�！�

　　徐應(yīng)德說(shuō)，沒(méi)有想到會(huì)碰上這么大的阻力，自己希望此次拍賣(mài)成功，成為探索農(nóng)村土地價(jià)值標(biāo)桿的行為，但現(xiàn)在自己感到很悲觀。

　　對(duì)于徐應(yīng)德的反應(yīng)，平谷區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平谷區(qū)委區(qū)政府在得知此事后，特意進(jìn)行了詳細(xì)的考察，才由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了當(dāng)天的情況通報(bào)會(huì)，“我們是希望促成此事的�！�

　　王松雙表示，按照十七屆三中全會(huì)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)精神，流轉(zhuǎn)前提是依法、自愿、有償，同時(shí)不能改變被流轉(zhuǎn)的土地所有權(quán)、不能改變土地原來(lái)的用途、不能損害農(nóng)民利益。他說(shuō)，區(qū)委區(qū)政府也是全力支持此事，但要把事情規(guī)范在法律范圍內(nèi)進(jìn)行，“這是我們的職責(zé)�！�

　　　　- 焦點(diǎn)

　　　　3人承包僅一人拍賣(mài)？

　　平谷農(nóng)工委稱(chēng)3承包人協(xié)商一致才能拍賣(mài)；組織方稱(chēng)還在協(xié)商

　　昨日的通報(bào)會(huì)上，平谷區(qū)農(nóng)工委書(shū)記王松雙介紹，在已核準(zhǔn)的標(biāo)的內(nèi)，一共有三名承包人，除了張玉旺外，還有兩位村外人路麗青(音)和張揚(yáng)。

　　王松雙表示，目前三人是拍賣(mài)標(biāo)的的共同承包人，如果拍賣(mài)需要三位承包人之間協(xié)商一致，“或者是三個(gè)人共同拍賣(mài)，或者是都轉(zhuǎn)包給張玉旺，由他拍賣(mài)�！�

　　“但是目前拍賣(mài)書(shū)中只列出張玉旺一人作為拍賣(mài)甲方”，王松雙稱(chēng)，“這表示還沒(méi)有對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的確權(quán)”。

　　土地流轉(zhuǎn)需辦兩證？

　　平谷區(qū)表示辦理手續(xù)“最快33天”；村民代表對(duì)此質(zhì)疑

　　王松雙在會(huì)上介紹，《農(nóng)村土地承包法》第三章第49條規(guī)定：通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。

　　“所以只有取得林權(quán)證和土地使用證后，才能轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)。”王松雙說(shuō)，目前三名承包人均未拿到兩證，因此尚不滿足轉(zhuǎn)讓條件。

　　平谷區(qū)農(nóng)工委副書(shū)記陳新華在會(huì)后對(duì)此解釋稱(chēng)，承包人要取得兩證，要先經(jīng)過(guò)村委會(huì)再向政府部門(mén)申請(qǐng)，公示期要30天，“我們可以特事特辦，但最快也要33天�！�

　　【回應(yīng)】

　　“我們沒(méi)聽(tīng)過(guò)要得到兩證才能流轉(zhuǎn)�！眱擅�不愿透露姓名的村民代表表示，如果轉(zhuǎn)讓承包權(quán)需要兩證，當(dāng)初張玉旺承包土地時(shí)，村委會(huì)也沒(méi)有證件，是否表示當(dāng)初的承包非法。

　　兩名代表說(shuō)，村民一直都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，需要取得林權(quán)證和土地使用證，才能轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的說(shuō)法，“如果這樣，村民哪還敢承包土地，一旦包不起怎么辦？”

　　徐應(yīng)德則懷疑，這是來(lái)自政府部門(mén)的阻力，“33天的辦證時(shí)間，會(huì)推遲這次拍賣(mài)�！彼�表示，如果阻力太大，自己將考慮宣布流拍，再異地舉行拍賣(mài)。

　　　- 現(xiàn)場(chǎng)

　　　　拍賣(mài)宣傳牌被換景點(diǎn)照

　　11月26日，黃松峪鄉(xiāng)塔洼村，原本豎立在廣場(chǎng)上的政策宣傳廣告牌已經(jīng)被當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)撤下，換上的則是關(guān)于當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)的宣傳照。

　　記者此前曾看到，立在廣場(chǎng)的廣告牌背景是十七屆三中全會(huì)會(huì)場(chǎng)的照片，照片底部是“農(nóng)民感謝黨中央，十七屆三中全會(huì)‘農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)第一拍’即將響槌”的字樣。而更換的內(nèi)容則是當(dāng)?shù)鼐吧�的幾張照片�?

　　據(jù)看守農(nóng)家院的年輕男子小孟說(shuō)，此前的宣傳牌是在10月中旬豎起的，當(dāng)日早晨被工商部門(mén)勒令更換，新的宣傳畫(huà)也是工商部門(mén)準(zhǔn)備好的。

　　小孟說(shuō)，更換廣告時(shí)，張玉旺對(duì)對(duì)方的行為表達(dá)了不滿，但沒(méi)有制止對(duì)方。事后張玉旺也承認(rèn)，自己不滿意更換的廣告牌內(nèi)容，“好好的一幅宣傳廣告，被弄得像年畫(huà)一樣。”

　　記者曾就此向平谷區(qū)工商局咨詢此事，工作人員表示，廣告牌中不能有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的形象，因此決定更換，但未對(duì)藝海公司進(jìn)行處罰。

　　　　- 對(duì)話

　　　　張玉旺：我的壓力太大了

　　“失蹤”多日后現(xiàn)身，自稱(chēng)現(xiàn)在“騎虎難下”

　　“我沒(méi)經(jīng)歷過(guò)現(xiàn)在的陣勢(shì)，我的壓力太大了。”昨日下午，已經(jīng)“失蹤”多日的良莊子村村支書(shū)張玉旺，給記者打來(lái)電話稱(chēng)。他是此次拍賣(mài)標(biāo)的的三位承包人之一，也是此次拍賣(mài)書(shū)上唯一的甲方代表。

　　昨日通報(bào)會(huì)后，記者趕到良莊子村委會(huì)，了解村民代表對(duì)此事的看法，村民代表卻焦急地表示，村支書(shū)張玉旺已經(jīng)連續(xù)數(shù)日失去聯(lián)系。

　　張玉旺家人證實(shí)，張玉旺為了躲避外界關(guān)注選擇“消失”，包村干部柏女士也證實(shí)，從上周六開(kāi)始，張玉旺便與村大隊(duì)和家人失去了聯(lián)系。

　　柏女士說(shuō)，目前張玉旺的手機(jī)已經(jīng)無(wú)法接通，偶爾會(huì)向家人報(bào)聲平安。

　　就在外界都認(rèn)為張玉旺對(duì)此事不再表態(tài)時(shí)，昨日下午記者接到張玉旺的電話，張?jiān)陔娫捴信c記者進(jìn)行了簡(jiǎn)單交流后，匆忙掛斷。

　　新京報(bào)：你的壓力來(lái)自哪？

　　張玉旺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“張”)：來(lái)自上面，但我不能說(shuō)是哪。

　　新京報(bào)：區(qū)里說(shuō)現(xiàn)在流轉(zhuǎn)還不符合條件。

　　張：我知道還有缺陷，但這些不是問(wèn)題。

　　新京報(bào)：你認(rèn)為這些問(wèn)題能很快解決嗎？

　　張：本來(lái)是可以的，但現(xiàn)在我不知道。

　　新京報(bào)：現(xiàn)在的局面讓你后悔了？

　　張：嗯，早知道就不拍了。

　　新京報(bào)：那你現(xiàn)在有什么打算？

　　張：騎虎難下。

　　新京報(bào)：那這次拍賣(mài)你打算怎么收?qǐng)觯?

　　張：我希望成功，但不想看到現(xiàn)在的局面，上午的會(huì)我也知道了。

　　新京報(bào)：你現(xiàn)在躲開(kāi)，拍賣(mài)怎么能成功？

　　張：我肯定會(huì)回來(lái)，但不是現(xiàn)在，等大家都冷靜下來(lái)吧。

　　　- 鏈接

　　　　“土地流轉(zhuǎn)第一拍”時(shí)間表

　　●10月13日，平谷“萬(wàn)畝山地欲拍賣(mài)”的消息首次出現(xiàn)在新華網(wǎng)上。

　　●10月下旬，臺(tái)商李復(fù)圣率先報(bào)名，參加土地流轉(zhuǎn)第一拍競(jìng)拍。

　　●11月19日、21日，張玉旺兩次召開(kāi)村民代表大會(huì)，到會(huì)代表全數(shù)同意拍賣(mài)流轉(zhuǎn)。

　　●11月26日，北京藝海拍賣(mài)公司到拍賣(mài)標(biāo)的確認(rèn)集體建設(shè)用地面積和農(nóng)家院數(shù)量，同時(shí)張玉旺與村委會(huì)的收益分配曝光。

　　●11月27日，“第一拍”廣告發(fā)布在957快2公交車(chē)上。

　　●12月1日，平谷區(qū)農(nóng)工委透露能流轉(zhuǎn)的土地面積只有725.9畝。

　　●12月2日，平谷區(qū)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，稱(chēng)拍賣(mài)標(biāo)的尚不符合流轉(zhuǎn)條件，拍賣(mài)公司對(duì)此表示可能導(dǎo)致拍賣(mài)延期甚至流拍。(采寫(xiě)/記者 賈鵬 攝影/記者 薛珺 王貴彬)