漫畫:物業(yè)稅醞釀開征。 中新社發(fā) 謝正義 作
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物業(yè)稅•釋義
物業(yè)稅≠物業(yè)費(fèi)
“物業(yè)稅?就是物業(yè)費(fèi)吧,很多收費(fèi)都把費(fèi)改成稅了,這個(gè)也是吧?”家住五道口小區(qū)的董嫣女士在被問及物業(yè)稅時(shí)這樣回答本報(bào)記者。“物業(yè)稅”這個(gè)一旦征收將關(guān)系千家萬戶切身利益的稅種,在許多普通市民眼里還是個(gè)新名詞兒。
物業(yè)稅又稱財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅,主要是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高。物業(yè)費(fèi)則是業(yè)主向物業(yè)公司交納一定的服務(wù)費(fèi)用。
物業(yè)稅在中國首次出現(xiàn)是在十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中,規(guī)定指出:“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革,條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。”由此,“物業(yè)稅”一詞進(jìn)入百姓視線。
“物業(yè)稅和物業(yè)費(fèi)使用范圍不同,前者在小區(qū)外,后者在小區(qū)內(nèi)!笔姓䥇f(xié)委員、市地稅局局長(zhǎng)王紀(jì)平在剛剛閉幕的北京兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)說,物業(yè)稅屬地方稅,用途主要是消防、綠化、市政道路等全體納稅人公共利益。因此,交納物業(yè)稅不可替代物業(yè)費(fèi),將來更不會(huì)讓物業(yè)公司或社區(qū)代收代繳。
物業(yè)稅•征法
第二套以上房最可能“嘗鮮”
李建,月薪5000元。五年前他在通州北苑買了一套90平方米的兩居室,月供2000多元已經(jīng)給他的生活帶來了一定壓力。每當(dāng)遇到與物業(yè)稅相關(guān)的報(bào)道都會(huì)一字不落地看完,因?yàn)槎愂找欢〞?huì)給他的生活帶來些許改變。在物業(yè)稅呼之欲出的時(shí)候,他開始擔(dān)心自己的房產(chǎn)是否要交稅。
印度政府按照土地的地理位置、繁華程度以及交通便利情況,將全國土地分為8個(gè)檔次,每平方米相應(yīng)的價(jià)格從17元人民幣到106元人民幣不等。對(duì)于普通家庭,印度規(guī)定,每個(gè)家庭允許有一套自住房享受50%的不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)折扣,小于100平方米的房屋還可以再享受10%的折扣,房主擁有的住房超過一定年限也可以享受10%到20%的折扣;如果房屋所有人是婦女、殘疾人等弱勢(shì)群體或政府公務(wù)員,還可以再享受30%的折扣。一個(gè)大中城市100平方米的自住普通住房,需要交納的不動(dòng)產(chǎn)稅基本維持在4000盧比到6000盧比之間,約合675元至1010元人民幣。
王紀(jì)平介紹,目前物業(yè)稅的稅率尚未出臺(tái),但北京征收物業(yè)稅很可能采用“從量定額”到“從價(jià)定率”的標(biāo)準(zhǔn)。即在開征初期,按房屋面積每平方米每年繳納若干元,條件成熟后再轉(zhuǎn)為根據(jù)房屋評(píng)估值,按照屆時(shí)的物業(yè)稅稅率征收。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政稅務(wù)系教授、博士生導(dǎo)師孔淑紅認(rèn)為,“征收物業(yè)稅要有一定的區(qū)分,如果物業(yè)稅實(shí)行統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn),那么對(duì)富人來說可能支出成本并不高,但對(duì)中低收入的私有住房擁有者來說,征收物業(yè)稅會(huì)增加他們的生活成本和負(fù)擔(dān)!
王紀(jì)平表示:“開征物業(yè)稅不會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān),因?yàn)檎畷?huì)通過減免其它稅收的方式進(jìn)行彌補(bǔ),如減免納稅人的個(gè)人所得稅,使稅負(fù)總額保持平衡!
華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)提出,向居民征收物業(yè)稅條件尚不成熟,需要解決房屋的真實(shí)價(jià)值判斷等一系列問題。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,目前完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度,在產(chǎn)權(quán)登記環(huán)節(jié)如何處理小產(chǎn)權(quán)問題等,都是物業(yè)稅出臺(tái)必須掃除的障礙。物業(yè)稅把房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅的依據(jù),關(guān)系千家萬戶,那么評(píng)估怎樣才能盡可能公平、合理,這些也都是需要穩(wěn)妥解決的問題。
王紀(jì)平說,住宅物業(yè)稅的征收同樣會(huì)遵循“生活必需品不得征稅”的原則。居民的基本住房需求不會(huì)受到物業(yè)稅影響,而第二套以上或大戶型住房則最有可能“嘗鮮”。
一位會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人認(rèn)為,租金更能代表房產(chǎn)現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)格,以租金為物業(yè)稅的稅基更合適,也比較合理。對(duì)已購房產(chǎn),則不應(yīng)該再次被征收物業(yè)稅。因?yàn)楝F(xiàn)行稅制下,這些稅費(fèi)都在購買房產(chǎn)時(shí)以房?jī)r(jià)的形式交納了。如果再征,就有重復(fù)征稅的嫌疑。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)孔淑紅教授則認(rèn)為:“物業(yè)稅是對(duì)保有房屋的行為征收的稅金,不是指購買房屋的行為,和購房時(shí)所征的契稅等不同。所以,如果征收,凡是符合規(guī)定的房屋,都要征收物業(yè)稅。否則也是對(duì)后購房者不公平的體現(xiàn)。”
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