白云區(qū)撤銷石井張村最后6戶非村民“釘子戶”的宅基地證

　　因價格便宜購買村民房 入住后發(fā)現(xiàn)水電費貴附帶費用多

　　明天，石井河綜合整治全面推進，白云區(qū)政府日前掃除了石井張村內(nèi)最后6戶非村民“釘子戶”，通過依法撤銷其《農(nóng)村(墟鎮(zhèn))宅基地使用證》(下稱“宅基地證”)后，為石井河綜合整治工程掃清障礙。此舉或為今后廣州的城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等惠民工程探索出新的模式，同時引起了社會對非村民購買“小產(chǎn)權(quán)房”的重新關(guān)注。

　　廣州城鄉(xiāng)接合部等地一直存在數(shù)以萬計的“非村民小產(chǎn)權(quán)房”，這些入住市郊的非村民有的是住在市區(qū)的居民，有的則是從外地來到廣州的務(wù)工人員，低廉的樓價讓他們購買并住進了村民樓里，20年過去，他們曾經(jīng)興奮，希望房產(chǎn)“轉(zhuǎn)正”，亦曾失落，擔心總有一日會被拆除。此次白云區(qū)有關(guān)部門撤銷“非村民小產(chǎn)權(quán)房”的宅基地證，引發(fā)了不少“非村民小產(chǎn)權(quán)房”業(yè)主的擔憂：這種一直未能得到法律認可的“既成事實”究竟會何去何從？

　　早期集資房開賣

　　打著商品房名義

　　“非村民小產(chǎn)權(quán)房”的來歷可以上溯到上世紀90年代中期。當時廣州地區(qū)一度出現(xiàn)了在農(nóng)村宅基地上興建集資房的熱潮，由于當時的房地產(chǎn)市場未算發(fā)達，而且低廉的房價也讓不少市民趨之若鶩，形成了非本村村民擁有村內(nèi)房屋的現(xiàn)象。

　　龍歸的龍圖花園就是在這樣的背景下興建的，由于當時廣州的房地產(chǎn)市場不太發(fā)達，清新的空氣以及低廉的房價吸引了不少非本村的廣州市民購買。雖然小區(qū)內(nèi)是規(guī)劃統(tǒng)一，每棟樓房的間隔一致，但實際上這個小區(qū)卻是建在了南嶺村的宅基地上。與龍圖花園的情況類似，人和置業(yè)廣場當時同樣吸引了廣州市民。一名集資房小區(qū)的管理人員稱：“單單龍歸一地就有這樣的小區(qū)23處，它們都是‘私生子’，沒有合法身份�！�

　　在廣州但求一宿

　　外來工買村民樓

　　1997年5月廣州市出臺了《關(guān)于處理我市農(nóng)村集資房問題的決定》，有效地制止了之前成片宅基地用于房地產(chǎn)開發(fā)的情況。但村內(nèi)房屋的買賣并沒有停止，非村民購買“小產(chǎn)權(quán)房”的情況仍然時有發(fā)生，只不過隨著廣州房地產(chǎn)市場的發(fā)展，村內(nèi)“小產(chǎn)權(quán)房”的購買大軍已由廣州市民變成了外來務(wù)工者。

　　來自福建的黃躍忠，2003年來到廣州謀生，由于收入不高，就在白云區(qū)同和街握山村內(nèi)，以每平方米1280元的價格買下了一套房屋，價格還不到當時商品房價的1/3。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，同和的握山、白水塘、蟾蜍石三個村，外來的購房者就有5000多戶。據(jù)記者了解，多數(shù)人當初購買時都知道這類房產(chǎn)得不到法律保護，但一家人生活在廣州，日求一餐，夜求一宿，相對廉價的村民房成為了他們的首選。