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由于現(xiàn)階段沒有哪座城市可輕言放棄“賣地財政”而能夠正!伴_鍋做飯”,因此,決定房價走勢的不是有沒有辦法調(diào)控,而是敢不敢下決心調(diào)控。
虎年春來早——今年中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長可期,各社會階層收入有所增長可期,就業(yè)進一步改善可期,社保、醫(yī)保等基礎(chǔ)保障“擴面提標”同樣可期,唯一很難預判并繼續(xù)呈現(xiàn)焦灼狀態(tài)的不確定因素就是房價走勢。
對房價走勢,社會各界有三種迥然不同的期待。對于蟻居者、無房戶、急于買房結(jié)婚成家一族,當然希望房價能有明顯下降,許多人甚至希望房價坐滑梯,以徹底挑破房市泡沫。對于手頭有二套、三套房子者(如上海戶籍市民平均每戶超過兩套房子),則既不希望房價泡沫進一步吹大,亦不希望房價大幅回落。前者意味政府調(diào)控房價失敗,強大輿論壓力會迫使政府繼續(xù)加大力度挑破“房泡泡”,如是則意味著既得利益受損。房市投資者或投機者,當然希望能維持住現(xiàn)有房價水平,至少不能下跌過大,否則這部分家庭損失會很慘。
眾銀行也心態(tài)復雜。銀行作為放貸人的選擇是房價能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上穩(wěn)住,降10%~20%尚可接受,若跌幅過大,雖不至于引爆金融危機,但銀行巨額流動性會因此失卻一條主要釋放管道,從而直接影響銀行經(jīng)營效益。
全國性房價漲幅失控,以上海、北京、廣州、深圳為標志,其中又以上海失控程度最甚。就上海而言,最大的未必是道義壓力,反而是高房價無休止抬高商務成本,加劇上海結(jié)構(gòu)調(diào)整難度,再不加控制,上海每年的“賣地財政”所得將不及城市結(jié)構(gòu)功能錯亂及發(fā)展機遇一再錯失而導致的巨額財政損失……“調(diào)控房價并不難,難的是下決心真調(diào)”——這句話出自上海市委書記俞正聲之口,此回應過于簡略,聽起來讓人不知所以然,但在筆者眼里,這是就房價調(diào)控說的一句“掏心話”。
就全國,目前的高房價肇始于新世紀初年,2005年鬧騰到無法面對輿論時曾調(diào)控過一把。手段無非兩條:一是調(diào)控按揭利率收銀根,二是適度“開閘供地”平抑地價。然后,這兩招令眾銀行不滿,地方“賣地財政”減量而各項維穩(wěn)(償還各類民生欠賬)開支卻須剛性增加,弄得各地“鬧糧荒”——于是,房價出現(xiàn)一波更為瘋狂的猛漲。
2008年下半年,全球金融危機加劇,提前引爆經(jīng)濟危機,部分投機資金從房市中抽身,外加人們對危機后果缺乏清晰預估,房價在歲末年初曾有一波約10%~20%的適度回調(diào)。危機造成就業(yè)困難影響維穩(wěn),維穩(wěn)是“頭號任務”且需大量真金白銀支出,為“保增長”,4萬億財政投資外加更為兇猛的商業(yè)信貸砸下來,天量流動性如決堤之水在房市內(nèi)泛濫成災……
去年下半年經(jīng)濟開始回暖,面對房價泡沫的又一個階段性臨界點所釋放的巨大輿論壓力,房價調(diào)控再次祭旗,態(tài)度上堅定而嚴厲,但執(zhí)行情況如何還難說!皼Q心難下”,擇其要害,還在于現(xiàn)階段沒有哪座城市可輕言放棄“賣地財政”而能夠正常“開鍋做飯”。
“房價可調(diào)控”的確不難:其一、政府“開閘供地”;其二、根本無須征繳物業(yè)稅,只需臨時征繳“倒房”之“利得稅”即可,倒騰套數(shù)越多,征稅比例越高,迫使投資和投機性資金撤離房市,房價想怎么調(diào)就怎么調(diào),想調(diào)低多少就能調(diào)多少?梢姡瑳Q定未來房價走勢的不是有沒有辦法調(diào)控,而是敢不敢下決心調(diào)控。下月全國“兩會”是個時間節(jié)點,若動真格的,房價二季度會有所下跌,但跌幅有限。不過無論如何,今年房價不至于如去年這般瘋漲。(魯寧,資深媒體評論員)
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