- 征什么：物業(yè)稅悄然“變身”

　　今年初，物業(yè)稅悄然“退居二線”。風頭正勁的房產(chǎn)稅取代“空轉(zhuǎn)”七年的物業(yè)稅，成為中國房地產(chǎn)市場的焦點。

　　兩者有區(qū)別嗎？“在一定程度上，所謂房產(chǎn)稅就是物業(yè)稅。實質(zhì)上它們都是從房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的稅收，作用意義相同�！币�伯成對《國際金融報》記者如是表示。不過，在薛建雄看來，兩者還是有所不同，“物業(yè)稅跟土地產(chǎn)權(quán)掛鉤，類似于住房者向土地所有者——國家交土地的租金。房產(chǎn)稅則是針對社會上濫用房地產(chǎn)資源、并抑制市場上投資購房需求的稅種，類似資源稅概念。”

　　國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日對媒體表示，2004年在做“房地產(chǎn)稅改革”的課題時，就曾指出“物業(yè)稅”的提法不太合適，因為國際上將房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅普遍稱作房產(chǎn)稅或財產(chǎn)稅，即使在香港也不叫物業(yè)稅，而是“差餉”�！岸�且中國已經(jīng)有房產(chǎn)稅了，出于簡化稅種的考慮，沒有必要新開一個稅種�！蹦呒t日所說的已有稅種是1986年國務院出臺的《房產(chǎn)稅暫行條例》，征收范圍是城鎮(zhèn)經(jīng)營性房產(chǎn)。

　　相關(guān)專家指出，房產(chǎn)稅也好，物業(yè)稅也罷，都需要在立法過程中有明確和明晰的解釋，并從源頭上對自住房和經(jīng)營性房屋進行區(qū)分，否則可能導致重復征稅，同時，在可能的征稅過程中，盡量甄別有效的征稅對象。物業(yè)稅是大方向，但在時間、程序上短期內(nèi)都很難實現(xiàn)，房產(chǎn)稅可以作為短期替代方案，此時開征房產(chǎn)稅，最為適宜。

　　此外，市場還有質(zhì)疑指出：征收房產(chǎn)稅之后，會不會繼續(xù)征收物業(yè)稅，或是兩個稅種并行征收。分開征收或兩稅并行都是可操作的，兩稅并行在操作上可以變?yōu)槔鄱ǘ惙N，類似現(xiàn)在居民工資中的所得稅。“當然，這需要相關(guān)部門從時間點、市場影響等多方面進行斟酌，一旦出現(xiàn)問題再協(xié)調(diào)也并不難。”(見習記者 黃燁)

　　- 為何征：房價雖降根難治

　　尹伯成：房產(chǎn)稅對調(diào)控房價有很大作用。一旦開征房產(chǎn)稅，意味著增加購買后的持有成本，空置的房產(chǎn)將會面臨被拋售的境地，最終將投機性炒房者趕出市場，這勢必將造成短期內(nèi)房源增加，供求關(guān)系相應變化，短期內(nèi)可以實現(xiàn)抑制房價漲幅過快。

　　薛建雄：房產(chǎn)稅最主要的作用是合理調(diào)節(jié)資源，調(diào)節(jié)在房地產(chǎn)運行中出現(xiàn)的投資過度導致房價上漲過快的非理性問題，意在讓房價回歸理性。由于前期房地產(chǎn)被長期投資者過度投資，導致房價上漲過快。房價將會在房產(chǎn)稅出臺之后，被調(diào)整下來，同時，過度投資房產(chǎn)的資金中，大部分資金會朝其他經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，拋出的大量房源可以滿足真實的市場需求。但是由于中國經(jīng)濟長期高增長，房屋投資價值會一直上漲，因此房價長期上漲的趨勢是不會改變的。

　　印堃華：治標不治本。從長遠來看，逐步推進房產(chǎn)稅改革的確有利于我國房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。不過，如果把它作為房價的“退燒藥”，可能不一定管用。無論是照房屋總價征收0.6%，還是0.8%，只要房價的上漲速度能夠抵消稅率，不會有多少投資客去拋售房屋，對調(diào)節(jié)房價根本起不到作用。