在此次提請十屆全國人大五次會議進行審議的草案中，企業(yè)所得稅法草案也極為引人關注。這部法律草案因統(tǒng)一了中國內外資企業(yè)所得稅稅率，直接牽扯到了國內外各界企業(yè)的利益。此前財政部有關負責人表示，如果企業(yè)所得稅法審議通過，最快也要到2008年1月1日起實施。屆時，外資房產企業(yè)所享受的優(yōu)惠稅率的美好時光將告終結。

　　外資房企為稅收難點

　　有房地產業(yè)的人士向記者表示，因為我國對外資企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠措施，一些外資房地產企業(yè)也享受這一待遇，在實際操作過程中，外資房地產企業(yè)利用自身的一些特點，經常成為稅收監(jiān)管的難點。

　　該人士表示，外資房地產企業(yè)人為拖延納稅現(xiàn)象相對嚴重。有關規(guī)定要求，從事房地產開發(fā)經營的外商投資企業(yè)預售房地產取得的預收款，應按預計利潤率計算應納稅所得額，并按季度預繳所得稅。但是不少開發(fā)商卻采取各種手段隱瞞、轉移預收款收入，有的甚至將預收款直接轉入私人銀行卡，一直拖到房產交付使用后才入賬繳稅，使國家稅款不能及時、足額入庫。

　　有的外資房地產企業(yè)不按規(guī)定確認銷售收入及銷售成本，計算應納稅所得額。有的企業(yè)規(guī)定的收入與成本相配比的原則確認銷售收入及相應的銷售成本，而是等工程竣工決算時才計算申報應納稅所得額，從而長時間占用了應繳稅款。

　　監(jiān)管制度存在漏洞

　　有國內房地產企業(yè)的負責人向記者表示，除去一些企業(yè)人為的拖延稅款外，國稅部門對外資房地產經營企業(yè)的監(jiān)管力度不足，這也導致外資房地產企業(yè)獲利不少。

　　按照國家稅務總局對稅種征管權限的劃分，對涉外房地產經營企業(yè)銷售不動產或轉讓土地使用權的收入，由地稅部門負責征收營業(yè)稅；對于其銷售收入實現(xiàn)后的應納稅所得額由國稅部門負責征收所得稅。但是，房地產經營企業(yè)所需開具的發(fā)票是從地稅部門領購的，國稅部門在房地產經營企業(yè)發(fā)票的使用方面，難以控制。而國稅部門對房地產經營企業(yè)又缺乏有效的監(jiān)管機制，對于這種類型企業(yè)的征管是偏松的。而建立統(tǒng)一的稅收框架后，涉外房地產經營企業(yè)將和內資房地產企業(yè)處于同一起跑線上。

　　新草案統(tǒng)一稅率

　　新的企業(yè)所得稅法草案統(tǒng)一了中國內外資企業(yè)所得稅稅率，為此受到國內外各界的廣泛關注。

　　修改后的企業(yè)所得稅法草案確定內資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當降低企業(yè)所得稅稅率，新稅率確定為25%；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實行“產業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。

　　據(jù)悉，全國人民代表大會審議通過企業(yè)所得稅法后，國務院還將根據(jù)這部法律制定實施條例，對有關規(guī)定作進一步細化。

　　財政部稅政司司長史耀斌此前接受有關媒體采訪時表示，該草案如果在3月初舉行的十屆全國人大五次會議審議通過的話，最快要到2008年1月1日實施。他指出，一方面中國的會計年度、財政年度都是按照一個日歷年度計算，需要一個完整的年度。此外，一部法律公布以后，還要進行稅法知識培訓、稅務征管軟件調整、面向社會公眾宣傳等工作，所以從工作角度講最快也要到2008年1月1日實施。但最終什么時候實施將由人民代表大會審議決定。(記者 肖賓)