2006年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資的60%來(lái)自境外;同時(shí)房地產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng)也高達(dá)55%——國(guó)際地產(chǎn)代理機(jī)構(gòu)仲量聯(lián)行最新發(fā)布的《全球房地產(chǎn)投資報(bào)告》給出了這樣一組的數(shù)據(jù)。幾乎同時(shí),商務(wù)部辦公廳關(guān)于2007年全國(guó)吸收外商投資工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)提出,“嚴(yán)格限制外商投資房地產(chǎn)”。商務(wù)部明確提出“保持我國(guó)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”。
2006年以來(lái)國(guó)家對(duì)內(nèi)收縮銀根,又多次出臺(tái)限外政策,房地產(chǎn)投資依然同比增長(zhǎng)高達(dá)55%,其興風(fēng)作浪者很大可能是“熱錢(qián)”。在缺乏對(duì)“熱錢(qián)”有效控制的情況下,所有的限外政策只能是“信號(hào)意義大于實(shí)際意義”。
因此,我認(rèn)為,有關(guān)方面首先要確認(rèn)仲量聯(lián)行的這份報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)與可信性。如果確實(shí)是八九不離十,那么首先應(yīng)該加大力度堵“熱錢(qián)”。目前雖然有限制外資炒樓的政策,但許多外資都在鉆政策的漏洞,購(gòu)買(mǎi)物業(yè),投資土地,顯示出極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。曾有報(bào)道指出,民間的外匯兌換市場(chǎng)非常活躍,有大批外資在外匯管理局的視線之外進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),限制外資的政策根本對(duì)他們形成不了限制。由此可見(jiàn),如果不在源頭上下大力氣落實(shí)堵住熱錢(qián)進(jìn)入中國(guó)的速度,那么再多再嚴(yán)厲的限外措施也只能是空談。
另一方面,整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整嚴(yán)重滯后。我們只看到限制措施,國(guó)內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的審批越來(lái)越嚴(yán)格,開(kāi)發(fā)商融資難度不斷提高,甚至不少企業(yè)面臨資金鏈斷裂。在這種情況下,如果依然對(duì)房地產(chǎn)業(yè)只采取堵而不疏的方法,那么瀕臨倒閉的企業(yè)出路何在?這類企業(yè)和熱錢(qián)必然會(huì)順勢(shì)攜手,成為一對(duì)利益共同體。
這一組數(shù)據(jù)提醒我們,必須所有相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,站在同一陣線上加強(qiáng)監(jiān)管。簡(jiǎn)單地限制外資進(jìn)入市場(chǎng)是不夠的,對(duì)于短期炒作的熱錢(qián)和中長(zhǎng)期投入的外資資金應(yīng)該區(qū)別開(kāi)來(lái)。(勵(lì)俊)