去年至今，長(zhǎng)三角不少城市陸續(xù)出臺(tái)政策，就落戶的兩種主要方式即人才落戶和購(gòu)房落戶，降低準(zhǔn)入門檻。長(zhǎng)三角戶籍大門漸漸開啟。

　　“人才落戶”貨真價(jià)實(shí)

　　年初，蘇浙滬三省均出臺(tái)人才落戶新政，門檻實(shí)實(shí)在在降低了。昨天是上海人才戶籍新政試行的第一天。按照新政，凡持《上海市居住證》滿7年、參加本市城鎮(zhèn)社保滿7年、依法納稅、擁有中級(jí)或以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或技師以上職業(yè)資格、無(wú)違法記錄者可落戶上海。

　　江蘇每年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)在蘇浙滬中居首。南京年初出臺(tái)政策規(guī)定，今年在南京高校畢業(yè)的應(yīng)屆碩士或碩士以上學(xué)歷畢業(yè)生，離校前尚未找到就業(yè)單位的，可“先落戶后就業(yè)”。蘇州人事局負(fù)責(zé)人去年底到南京幾所高校巡回開講座，邀請(qǐng)大學(xué)畢業(yè)生到蘇州就業(yè)，并當(dāng)場(chǎng)承諾：只要就業(yè)就可落戶，落戶大學(xué)生買房還有特別優(yōu)厚的公積金貸款。常州市人事局人才中心主任程沫芝則說，今年開始，全日制普通高校畢業(yè)生有單位接收，一律可辦理落戶手續(xù)。當(dāng)?shù)卣�府還設(shè)立了人才專項(xiàng)資金，碩士畢業(yè)生到企業(yè)就職，財(cái)政一次性給予安家費(fèi)3萬(wàn)元，連續(xù)兩年每月發(fā)放600元生活資助。

　　南通市人事局人才中心一位負(fù)責(zé)人說，本科以上畢業(yè)生愿意到南通工作的，可先落戶后就業(yè)，就業(yè)后還可申請(qǐng)當(dāng)?shù)毓�益廉租房。鹽城市人事局人才中心主任周正高則說，到鹽城企業(yè)就業(yè)的本科以上畢業(yè)生，給予落戶，并確認(rèn)其事業(yè)編制，除企業(yè)發(fā)工資外，地方財(cái)政還給予定額補(bǔ)助，確保不低于在事業(yè)單位的本科生工資水平；服務(wù)滿5年后，在企業(yè)工作的還可流動(dòng)到事業(yè)單位工作。

　　無(wú)錫是江蘇探索實(shí)施居住證制度的試點(diǎn)城市。無(wú)錫市公安局戶籍科一位工作人員告訴記者，年初，無(wú)錫已基本確定在全市范圍內(nèi)建立類似上海的人才居住證管理?xiàng)l例的工作計(jì)劃，持有無(wú)錫居住證的人，可享有市民的部分權(quán)利，但是否和戶籍切換、怎么切換等問題還有待研究。

　　“購(gòu)房落戶”限制多多

　　去年底至今，長(zhǎng)三角不少城市為振興房地產(chǎn)市場(chǎng)，相繼出臺(tái)“購(gòu)房入戶”政策。與前十年曾在許多城市流行一時(shí)的“購(gòu)房落戶”不同的是，這一次購(gòu)房落戶，或多或少有一些限制條件，而非“無(wú)論誰(shuí)，無(wú)論買什么房，都可落戶”。

　　寧波去年底出臺(tái)的“促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的26條”中規(guī)定，“凡在市區(qū)購(gòu)買100平方米以上住房且購(gòu)買人在45周歲以下的，或者購(gòu)置限價(jià)房或其他住房的優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員，經(jīng)公安等部門審核批準(zhǔn)后可辦理市區(qū)城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù)。”

　　杭州也于去年底出臺(tái)購(gòu)房落戶新政，實(shí)施范圍由杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)、錢江新城區(qū)等非杭州傳統(tǒng)市區(qū)區(qū)域擴(kuò)大到上城、下城、西湖、江干、拱墅區(qū)等市中心區(qū)域。限制條件不少：購(gòu)房者為非杭州市區(qū)戶籍人員(不含境外人員)，在上城區(qū)內(nèi)購(gòu)買單套住房總價(jià)達(dá)100萬(wàn)元以上，或在下城、西湖、江干、拱墅區(qū)內(nèi)購(gòu)買單套住房總價(jià)達(dá)80萬(wàn)元以上的，經(jīng)市房管、公安等相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后可申請(qǐng)辦理 1戶即包括夫妻以及未成年子女的杭州市區(qū)戶籍。

　　本月初，溫州市政府出臺(tái)的購(gòu)房落戶新政明確：凡在市區(qū)購(gòu)房建筑面積60平方米以上且人均建筑面積不低于20平方米，或購(gòu)房金額在20萬(wàn)元以上且人均金額不低于7萬(wàn)元的人員，且在市區(qū)居住1年以上的，可以申請(qǐng)其本人、配偶和18周歲以下未成年子女在市區(qū)落戶。

　　蘇州也有購(gòu)房落戶，但限制更多。記者從蘇州市公安局戶籍處了解到，購(gòu)房落戶需同時(shí)滿足四點(diǎn)要求：2008年6月1日以后購(gòu)買市區(qū)單套住房90平方米以上；取得房屋所有權(quán)證1年以上；由單位合法聘錄用2年以上或在市區(qū)經(jīng)商、辦企業(yè)2年以上且累計(jì)納稅5萬(wàn)元以上；參加社保2年以上。

　　人才往蘇中蘇北就業(yè)增多

　　人才落戶和購(gòu)房落戶新政的效果顯現(xiàn)尚需一定時(shí)間。杭州購(gòu)房落戶新政出臺(tái)后，今年1月份杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭兩區(qū))的新房銷售比2008年12月份減少32.05%，也低于去年同期，但二手房銷量一改去年下半年來(lái)的頹勢(shì)，比去年同期有所增加。寧波購(gòu)房落戶新政對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)也有一定帶動(dòng)。

　　人才落戶新政使長(zhǎng)三角尤其江蘇的“孔雀東南飛”現(xiàn)象改善不少。江蘇省人才流動(dòng)服務(wù)中心一位負(fù)責(zé)人說，多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，相對(duì)欠發(fā)達(dá)的蘇中、蘇北則人才匱乏，現(xiàn)在經(jīng)過政策引導(dǎo)，人才往“西北”即蘇中、蘇北就業(yè)的越來(lái)越多。江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心副主任湯幼龍也說，教師、醫(yī)生等專業(yè)人才，過去一直是蘇北各市的奇缺人才，目前這一情況正在好轉(zhuǎn)。