為保證2010年世博會(huì)的順利舉行,上海市政府根據(jù)籌辦和舉辦世博會(huì)的需要,對目前所需的立法項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和分析,進(jìn)行了一系列法制保障建設(shè)工作。
自2008年初,上海市就開始著手做好迎世博市容環(huán)境建設(shè)法制保障工作。同年6月19日,市人大常委會(huì)發(fā)布了《關(guān)于本市促進(jìn)和保障世博會(huì)籌備和舉辦工作的決定》,授權(quán)上海市政府在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸,不與本市地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下,可以在社會(huì)治安、道路交通、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境、廣告管理等領(lǐng)域,采取臨時(shí)性行政管理措施,制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定。此決定的發(fā)布為世博法制保障工作提供了重要法律依據(jù)。
自決定發(fā)布以來,上海市目前已經(jīng)完成9件地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制定工作,并計(jì)劃繼續(xù)出臺(tái)一系列通告和規(guī)范性文件。這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對城市管理中的一些疑難雜癥,如“城市牛皮癬”小廣告的治理、流動(dòng)戶外廣告的管理、車輛亂停放等問題有很強(qiáng)的針對性,且大部分文件的有效期都為發(fā)布之日至2010年12月31日,只適用于世博籌辦和舉辦期間,時(shí)效性強(qiáng)。(實(shí)習(xí)生強(qiáng)佳苗 記者劉建)
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