昨天(1月31日)下午，上海市第十三屆人大三次會(huì)議閉幕后，按照慣例，上海市人民政府舉行中外記者招待會(huì)，市長(zhǎng)韓正與中外記者見面，回答大家關(guān)心的問(wèn)題。招待會(huì)由市政府秘書長(zhǎng)姜平主持。

　　韓正：記者朋友們，非常感謝大家為上海“兩會(huì)”的成功舉辦作出的努力。媒體的出色工作，使這次“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)內(nèi)外有著非常好的互動(dòng)，社會(huì)各界能夠及時(shí)了解“兩會(huì)”舉行中各方面的情況。同時(shí)，也使我們通過(guò)媒體及時(shí)了解到社會(huì)、百姓、市民對(duì)于政府工作的意見建議，能夠進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作，使我們政府工作報(bào)告能夠修改得更好。謝謝大家！

　　保障性住房：加大力度狠抓落實(shí)

　　『上海的住房保障體系，一定要體現(xiàn)出上海對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，那就是鼓勵(lì)居住、抑制投資、打擊投機(jī)。只有這樣，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前上海的房?jī)r(jià)太高，損害的是群眾利益，不利于上海的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)保障性住房是政府的責(zé)任，今年工作的關(guān)鍵是加大力度、狠抓落實(shí)。

　　保障體系建設(shè)，首先就是要全力以赴落實(shí)好廉租房政策。第二方面就是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。今年還有一個(gè)重大的舉措，就是要推開租賃房的建設(shè)�！�

　　新華社：今年的上海“兩會(huì)”，代表們更關(guān)注保障性住房建設(shè)，想請(qǐng)問(wèn)一下今年上海經(jīng)濟(jì)適用房政策有什么新進(jìn)展？另外，保障性住房周邊的配套設(shè)施怎么安排？還有經(jīng)濟(jì)適用租賃房的政策什么時(shí)候出臺(tái)？

　　韓正：保障性住房是這次“兩會(huì)”中間代表、委員十分關(guān)注的問(wèn)題，也是討論最多的一個(gè)話題。無(wú)論是在人大代表的審議中，還是在政協(xié)委員的討論中，以及各個(gè)專題審議中，都討論了這個(gè)問(wèn)題。各媒體在“兩會(huì)”的報(bào)道中，對(duì)于住房保障的一系列的政策，也已經(jīng)進(jìn)行了充分的報(bào)道。

　　我覺(jué)得當(dāng)前很重要的一條，就是要把這次人代會(huì)通過(guò)的報(bào)告中所提到的保障性住房的建設(shè)落實(shí)好，關(guān)鍵是要把政策落到實(shí)處。上海的住房保障體系，一定要體現(xiàn)出上海對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，那就是鼓勵(lì)居住、抑制投資、打擊投機(jī)。只有這樣，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前上海的房?jī)r(jià)太高，損害的是群眾利益，不利于上海的可持續(xù)發(fā)展。在人代會(huì)補(bǔ)充報(bào)告中，我曾經(jīng)提出了房?jī)r(jià)太高會(huì)帶來(lái)五個(gè)方面的負(fù)面影響。

　　在住房建設(shè)中，除了市場(chǎng)體系這一塊，我們更重要的就是要做好保障體系建設(shè)。保障體系建設(shè)，首先就是要全力以赴落實(shí)好廉租房政策。廉租房現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了6萬(wàn)多戶家庭，我們要力爭(zhēng)擴(kuò)大到10萬(wàn)戶以上，全力以赴地推進(jìn)，做到應(yīng)保盡保。第二方面就是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。經(jīng)濟(jì)適用房政策現(xiàn)在正在徐匯、閔行進(jìn)行試點(diǎn)，二季度在面上要逐步推開，爭(zhēng)取下半年在市中心區(qū)全面推開。現(xiàn)在人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界都非常關(guān)注經(jīng)濟(jì)適用房的準(zhǔn)入門檻，認(rèn)為太高了。通過(guò)試點(diǎn)，我們?cè)龠M(jìn)行一些調(diào)查、計(jì)算和梳理，將在面上推進(jìn)過(guò)程中逐步放寬門檻、逐步擴(kuò)大能夠享受經(jīng)濟(jì)適用房政策的對(duì)象范圍。今年全市各個(gè)方面都要抓緊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，到去年年底我們開工建設(shè)了605萬(wàn)平方米，今年再開工建設(shè)400萬(wàn)平方米，到2012年經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)總量將達(dá)到30萬(wàn)套，這樣才能更快擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房政策的覆蓋面。大家關(guān)心經(jīng)濟(jì)適用房建在哪里？全市各個(gè)方位都有經(jīng)濟(jì)適用房基地，東面有浦東，南面有松江，西面有青浦，北面有寶山。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)基地，交通要比較方便，是軌道交通能夠到達(dá)的地方，土地供應(yīng)上也將優(yōu)先確保保障性住房的用地。

　　除此以外，今年還有一個(gè)重大的舉措，就是在保障性住房體系當(dāng)中，要推開租賃房的建設(shè)。租賃房現(xiàn)在一些單位已經(jīng)有了，但這只是一部分�，F(xiàn)在社會(huì)關(guān)注是如何推出以政府為主導(dǎo)的、面向社會(huì)的公共租賃房。公共租賃房是覆蓋到全社會(huì)的，希望公共租賃房可以有效降低在上海工作、學(xué)習(xí)、生活各方面人士的生活成本，使他們的住房支出有一定幅度的降低。我們二季度將提出公共租賃房的建設(shè)方案，這個(gè)方案將會(huì)充分尊重民意、聽取市民的意見，根據(jù)廣大市民的意見進(jìn)行修改，今年一定要實(shí)施。建設(shè)保障性住房是政府的責(zé)任，我們要加大面向廣大群眾的保障性住房建設(shè)的工作力度，使市民真正得到實(shí)惠。今年工作的關(guān)鍵是加大力度、狠抓落實(shí)。

　　軌道交通：加強(qiáng)安全運(yùn)行

　　『到世博會(huì)開幕的時(shí)候，420公里軌道交通如何確保絕對(duì)安全地運(yùn)行，這對(duì)我們是極大的考驗(yàn)。我們正在采取各種措施確保軌道交通安全運(yùn)行，每一天都要對(duì)軌道交通進(jìn)行檢測(cè)、進(jìn)行檢修。另外，還有專門的各種預(yù)案，來(lái)進(jìn)一步保證安全�！�

　　美國(guó)彭博新聞社：想請(qǐng)問(wèn)一下市長(zhǎng)，上海證券交易所正在籌備的國(guó)際板情況怎么樣？什么時(shí)候推出？

　　韓正：上海證券交易所開設(shè)國(guó)際板的創(chuàng)新工作，社會(huì)各界很關(guān)注，全球也很關(guān)注。去年國(guó)務(wù)院十九號(hào)文件當(dāng)中明確提出，在加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)中，有一條就是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，啟動(dòng)符合條件的境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票，這就是我們通常說(shuō)的國(guó)際板。國(guó)務(wù)院文件已經(jīng)作出了這樣的規(guī)定，但是要實(shí)施這樣的工作，需要大量的前期工作和一些制度規(guī)定的安排。上海市政府將全力配合國(guó)際板的推進(jìn)，爭(zhēng)取早一點(diǎn)推出國(guó)際板，這在上海國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程中，也是很重要的一條先行先試的政策。我們希望這樣先行先試的政策能夠盡早地推出。

　　解放日?qǐng)?bào)記者：最近上海的軌道交通出現(xiàn)了不少故障，我們發(fā)現(xiàn)軌交的管理力量與軌交的飛速發(fā)展相比沒(méi)有跟上。市政府今年面對(duì)世博會(huì)召開會(huì)帶來(lái)將近1億人次的客流，將通過(guò)哪些制度性建設(shè)來(lái)提升軌道交通的管理能級(jí)？另外，在世博會(huì)籌備過(guò)程中暴露出的一些城市管理方面的問(wèn)題，世博會(huì)開幕后是否能夠得到制度性的解決？

　　韓正：軌道交通是上海公共交通當(dāng)中重要的組成部分，也是相當(dāng)一部分市民出行最基本的工具，因此軌道交通建設(shè)在加快進(jìn)程的同時(shí)，如何加強(qiáng)管理，確保軌道交通的安全運(yùn)行，是我們當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。在這里我向記者朋友們介紹一下上海軌道交通的建設(shè)情況，以及如何加強(qiáng)管理的一些情況。

　　上海軌道交通1號(hào)線在1992年開通16公里，從那時(shí)開始到現(xiàn)在，總運(yùn)行里程已達(dá)355公里。再過(guò)3個(gè)月，到世博會(huì)開幕前，還有10號(hào)線的30公里要投入運(yùn)行，2號(hào)線東延伸到浦東機(jī)場(chǎng)段要投入運(yùn)行，2號(hào)線西延伸到虹橋機(jī)場(chǎng)段要投入運(yùn)行，還有11號(hào)線的北支線。這樣到世博會(huì)開幕的前夕，上海的軌道交通總運(yùn)行里程又將增長(zhǎng)到420公里。420公里總運(yùn)行里程，每天的載客量是多少呢？預(yù)計(jì)平均每天的載客量超過(guò)550萬(wàn)人次，高峰時(shí)每天將超過(guò)600萬(wàn)人次客流總量。而目前平均每天450萬(wàn)人次，絕對(duì)高峰日，也就是去年12月31日元旦前一天，達(dá)到過(guò)521萬(wàn)人次。所以，在我們加快建設(shè)的同時(shí)，管理能力面臨極大的考驗(yàn)。軌道交通是人流高度密集的公共交通系統(tǒng)，安全至關(guān)重要。去年12月22日發(fā)生了地鐵碰撞事件，我們請(qǐng)了很多專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)在事故原因已經(jīng)公布了。這當(dāng)中除了運(yùn)行中某一個(gè)信號(hào)設(shè)置上的原因以外，還暴露出我們管理環(huán)節(jié)上的不足，特別是遇到突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急疏散等環(huán)節(jié)，暴露出很多不足。

　　到世博會(huì)開幕的時(shí)候，420公里軌道交通如何確保絕對(duì)安全地運(yùn)行，這對(duì)我們是極大的考驗(yàn)。我們正在采取各種措施確保軌道交通安全運(yùn)行，每一天都要對(duì)軌道交通進(jìn)行檢測(cè)、進(jìn)行檢修。另外，還有專門的各種預(yù)案，來(lái)進(jìn)一步保證安全。在多方面采取了措施。

　　當(dāng)然，全市人民都希望進(jìn)一步加快地鐵建設(shè)，改善交通環(huán)境。實(shí)際上，在世博會(huì)開幕的時(shí)候，我們還有11號(hào)線的南段正在進(jìn)一步加快建設(shè)。12號(hào)線也將加快建設(shè)，從閔行經(jīng)過(guò)徐匯、黃浦、閘北到北外灘。13號(hào)線在世博園區(qū)里面現(xiàn)在已經(jīng)有一段了，但是開園以后還要向北延伸，從馬當(dāng)路到靜安區(qū)包括往西到長(zhǎng)寧區(qū)，13號(hào)線一期工程也將加快建設(shè)。

　　軌道交通既是解決上海城市交通很重要的一個(gè)方面，也是我們世博會(huì)期間疏散大客流的主要交通工具，關(guān)鍵是要加強(qiáng)安全運(yùn)行。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，有關(guān)部門會(huì)采取一些特殊的安全檢查措施，這可能會(huì)給乘客帶來(lái)一些不便。我想通過(guò)媒體的宣傳和解釋，使廣大市民對(duì)此能夠理解和配合。