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中國郵政儲蓄銀行“臨盆” 首遇資金運用的難題

2006年07月10日 14:25

    6月26日,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布消息稱,銀監(jiān)會已批準(zhǔn)籌建中國郵政儲蓄銀行,并要求在6個月內(nèi)完成郵政儲蓄銀行的籌建工作。 中新社發(fā) michal lee 攝


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  中新網(wǎng)7月10日電 據(jù)經(jīng)濟參考報報道,上月末,中國郵政儲蓄銀行(以下簡稱郵儲銀行)獲籌建批文。銀監(jiān)會同時要求,籌建工作六個月內(nèi)完成。自此,這家未來中國第五大國有商業(yè)銀行,正式進入了“臨盆”的緊張準(zhǔn)備階段。郵政儲匯局一位人士表示,在存款業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)方面,郵政儲蓄和其他商業(yè)銀行并無差別,“就像一個商業(yè)銀行”,真正讓郵政儲蓄擔(dān)心的是資金運用。

  安邦集團研究總部分析師韋東認為,“對于郵儲來說,傳統(tǒng)的‘靠網(wǎng)點吸儲,靠轉(zhuǎn)存款吃飯’的盈利模式下所形成的相對僵化的運營機制是最大劣勢!

  郵政儲蓄也正在摸索造血機制。2005年12月,銀監(jiān)會批準(zhǔn)在福建、湖北、陜西等三省首批開辦郵政儲蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)試點,今年3月試點逐漸展開,郵政儲蓄告別“只存不貸”。

  雖然定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的開展拓展了郵政儲匯局的資金運用渠道,但目前還只是局限在小范圍試點。郵政資金的運用渠道依然十分有限,目前主要包括購買債券和協(xié)議存款。近兩年銀行業(yè)資金充裕,郵政儲蓄資金運用的收益情況并不十分理想。

  據(jù)悉,到2005年末,郵政儲蓄存款余額達到1.3萬億元,存款余額居工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行及中國銀行之后,列第五位。郵政儲蓄存款余額市場占有率已經(jīng)達到9.56%。

  如此龐大的攤子使一些人士對郵儲銀行資本充足率不足產(chǎn)生了擔(dān)心,但韋東認為,郵儲不會擔(dān)心資本金不足。他說:“如果我們回顧一下建行、中行、工行這些巨無霸股份制改造時資本充足率問題的解決方式,就不難發(fā)現(xiàn)資本充足率問題并沒有想像中那么嚴(yán)重。一方面,郵儲銀行作為純粹的國家‘嫡系部隊’,任何時候都不會缺乏國家資本的支持;另一方面,各類國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者對中國銀行業(yè)近乎癡迷的青睞,只會使資產(chǎn)質(zhì)量極端優(yōu)良的郵儲銀行成為不可多得的資本追逐對象!

  真正的難題在于內(nèi)部控制、風(fēng)險管理以及市場化經(jīng)營時所面臨的機制和人才的瓶頸。

  據(jù)報道,銀監(jiān)會去年派出郵政儲匯局檢查組1284次,檢查機構(gòu)12425個,僅次于農(nóng)信社及農(nóng)商行、國有商業(yè)銀行。讓監(jiān)管部門頭痛的是,郵政儲蓄資金運用中的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險難以防范;郵政儲蓄機構(gòu)內(nèi)控薄弱,資金案件不斷發(fā)生,并且長期得不到有效治理;郵政儲蓄機構(gòu)作為金融機構(gòu)的主體不清,財務(wù)與郵政混合,管理責(zé)任難以落實,監(jiān)管難以深入。(趙江山)

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