印度金融行業(yè)引領“包容性增長”(4)

　　身份證應用廣

　　目前，印度官方認可的貧困家庭有6520萬個，貧困人口約4億，然而各邦卻已經(jīng)下發(fā)了1.12億張貧困家庭證明卡，政府在2009-2010財年糧食補貼金額為118億美元，但據(jù)研究僅有1300個家庭領到了應得的補貼，大部分被貪污或冒領。

　　身份認證的缺失為腐敗行為提供了溫床，也使政府包容性增長措施在實施中大打折扣。

　　印度新推出的身份證為12位數(shù)字組成的編碼，在自愿的基礎上，可以為包括兒童在內(nèi)的個人進行登記，身份證信息包括照片、指紋和虹膜，但不含種姓、宗教和語言信息。

　　隨著統(tǒng)一身份證發(fā)放9月底正式展開，官方預計，到2012年3月底將發(fā)放1億張身份證，到2014年可以發(fā)放6億張，整個工程耗資可能達到7000至15000億盧比。

　　統(tǒng)一12位數(shù)字身份證預計將在政府主導的養(yǎng)老金、糧食公共流通系統(tǒng)(PDS)、國家農(nóng)村就業(yè)保障法(NREGA)和金融包容中得到應用。

　　政府希望身份證所含指紋和虹膜信息消除造假和腐敗，但自愿申領身份證的性質又使這一措施的效果面臨不確定性。

　　印度著名私營銀行YES銀行首席執(zhí)行官拉納·卡普爾撰文指出，銀行服務針對富有人群的特點、流動人口缺乏身份認證、貧困人口對金融知識的缺乏和貧困人口的自我隔離是造成城市中金融服務覆蓋不完整的主要原因，但正在推進的統(tǒng)一身份證和基于身份證、手機號、銀行賬戶和ATM機的全國性清算系統(tǒng)將有助于實現(xiàn)金融包容。(記者 劉亞南)