車船稅法草案1月征近10萬條意見 體現(xiàn)立法民主

　　備受關(guān)注的車船稅法草案公開征集意見近日結(jié)束。一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全國31個(gè)省區(qū)市及港澳臺(tái)地區(qū)民眾共提交了97295萬條意見和40封信件，充分體現(xiàn)了立法過程中的社會(huì)主義民主。

　　社會(huì)主義國家的法律，必然體現(xiàn)人民共同意志、維護(hù)人民根本利益、保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利。作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大及其常委會(huì)高度重視民主立法、科學(xué)立法，強(qiáng)調(diào)常委會(huì)審議的法律草案除了不宜公開的以外，原則上都要向社會(huì)公布。

　　近年來，我國立法機(jī)關(guān)采取多種形式廣泛聽取民意，對(duì)法律草案進(jìn)行修改完善。例如2005年，全國人大常委會(huì)首次召開立法聽證會(huì)，就個(gè)稅起征點(diǎn)聽取各方代表人士意見，并最終把起征點(diǎn)上調(diào)100元；在制訂勞動(dòng)合同法過程中，最高立法機(jī)關(guān)積極回應(yīng)社會(huì)各界提出的近20萬條立法意見，從為勞動(dòng)者提供更有力法律保護(hù)的角度對(duì)法律草案進(jìn)行了大幅度修改。這些立法案例受到國內(nèi)外積極評(píng)價(jià)。全國人大常委會(huì)于2010年10月底首次審議車船稅法草案后將法律草案全文公開，廣泛征集意見，是“開門立法”制度的又一次具體實(shí)踐。

　　近10萬條立法意見，反映了人民群眾對(duì)自身利益的關(guān)切。當(dāng)今中國，汽車走進(jìn)越來越多的家庭，全國汽車保有量達(dá)9000多萬輛，車船稅法自然關(guān)系千家萬戶。與現(xiàn)行相關(guān)制度相比，法律草案對(duì)車船使用稅負(fù)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度較大。廣大群眾從不同角度提出修改完善法律草案的意見，是情理之中的事情。

　　近10萬條立法意見，表達(dá)了人民群眾對(duì)完善法律的期盼。相對(duì)于勞動(dòng)合同法等法律，車船稅法草案內(nèi)容雖不多，但公開征集意見的結(jié)果表明，人民群眾對(duì)這部法律十分關(guān)心。征集到的意見，有待立法機(jī)關(guān)深入研究，充分吸收其中的合理成分，為修改完善法律草案做好工作。

　　據(jù)了解，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)與有關(guān)部門已開始對(duì)征集到的意見進(jìn)行歸納整理，并明確表示將堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，就相關(guān)問題與公眾互動(dòng)，進(jìn)一步集思廣益，把法律草案修改好。期望再次提交全國人大常委會(huì)審議的法律草案是一個(gè)充分吸收公眾意見、更加科學(xué)合理的法律草案。

　　(記者周婷玉、鄒聲文)