中新網(wǎng)6月25日電 據(jù)香港大公報報道,在中央政府、特區(qū)政府和香港市民共同攜手下,終于打破了十年的政改悶局,邁向民主新里程。立法會24日通過關(guān)于2012年行政長官的決議案,待行政長官同意及全國人大常委會批準,便可正式落實2012年的行政長官選舉委員會人數(shù)由800人增至1200人。
根據(jù)基本法附件一和附件二,立法會通過政改方案的決議案后,還有“兩部曲”要走。行政長官產(chǎn)生辦法的修改,需要經(jīng)行政長官同意,并報全國人大常委會批準;立法會產(chǎn)生辦法和表決程序,亦需要行政長官同意,并報全國人大常委會備案。
根據(jù)特區(qū)政府向立法會提交的決議案和早前就2012年兩個選舉辦法的建議方案,2012年的行政長官產(chǎn)生辦法將會作出改變。選委會人數(shù)將由目前的800人,大幅增加至1200人,四大界別各增加100人。其中政界界別所增加的100人,大部分將由直選區(qū)議員互選產(chǎn)生,增加了選委會的民意基礎(chǔ)。
四大界別各增百人
選委會新增的400人,特區(qū)政府認為,由于現(xiàn)有的四大界別均有廣泛的代表性,為維持均衡參與的原則,可考慮在2012年的選委會中,四大界別各增加選委會委員100人。其中在第四個界別、即政界界別,特區(qū)政府建議大部分新增議席由直選區(qū)議員互選產(chǎn)生,令民選區(qū)議員在選委會中的總?cè)藬?shù)增至117人。委任區(qū)議員不能參與互選,以增加選委會的民意基礎(chǔ)。至于余下的25個新增議席,除了10席分配予立法會議員外,建議按現(xiàn)有政協(xié)委員及鄉(xiāng)議局委員人數(shù)比例分配其余15席,即政協(xié)委員獲增加10席,鄉(xiāng)議局增加5席。
對于有人建議將“公司/團體票”轉(zhuǎn)為“董事/屬會/個人票”,特區(qū)政府認為由于過程復(fù)雜,涉及不同界別和人士的利益,因此不宜作太大舉動。
選舉“門坎”方面,特區(qū)政府認為應(yīng)維持目前選委會總?cè)藬?shù)八分之一的規(guī)定,因為目前的規(guī)定已有足夠的競爭性,同時也能確保候選人有足夠的支持。若2012年的選委會人數(shù)增加至1200人,則行政長官候選人必須最少取得150個提名。至于提名人數(shù)的上限,第一是由于基本法附件一并沒有作出規(guī)定;第二是不應(yīng)限制選委會自由行使提名權(quán);第三是沒有太多意見建議設(shè)立上限,因此建議暫不設(shè)上限。
選舉“門坎”百五提名
對于應(yīng)否改變行政長官不屬任何政黨的規(guī)定,民意調(diào)查顯示,過半數(shù)受訪市民認為應(yīng)該維持行政長官不能有政黨背景的規(guī)定;另外,特區(qū)政府在收集到的相關(guān)書面意見中,有明顯較多意見認為應(yīng)維持行政長官不得有任何政黨背景的規(guī)定。不過,在立法會內(nèi),大部分提出相關(guān)意見的黨派和議員都建議取消目前的規(guī)定。特區(qū)政府認為,鑒于社會普遍認為應(yīng)維持有關(guān)規(guī)定,而現(xiàn)階段香港的政黨發(fā)展尚未到成熟階段,所以2012年的行政長官選舉將維持不變。
修改特首產(chǎn)生辦法議案內(nèi)容
政制及內(nèi)地事務(wù)局局長動議下列議案:
根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件一第七條的規(guī)定、2004年4月6日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉附件一第七條和附件二第三條的解釋》,及2007年12月29日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于香港特別行政區(qū)2012年行政長官和立法會產(chǎn)生辦法及有關(guān)普選問題的決定》,本會現(xiàn)以全體議員三分之二多數(shù)通過載于附件的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件一香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法修正案(草案)》。
附件
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件一 香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法修正案(草案)》
一、二○一二年選舉第四任行政長官人選的選舉委員會共1200人,由下列各界人士組成:
工商、金融界 300人
專業(yè)界 300人
勞工、社會服務(wù)、宗教等界 300人
立法會議員、區(qū)議會議員的代表、鄉(xiāng)議局的代表、香港特別行政區(qū)全國人大代表、香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員的代表 300人
選舉委員會每屆任期五年。
二、不少于150名的選舉委員可聯(lián)合提名行政長官候選人。每名委員只可提出一名候選人。
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