中新社北京三月十日電 題:粵港澳合作三十年 攜手站在新起點(diǎn)
中新社記者 王華
三十年前“前店后廠”的模式,令粵港賺得各自第一桶金;三十年間,粵港澳合作讓三地發(fā)展在快車道上“飛奔”;三十年后,面對“金融危機(jī)”襲擊,已在發(fā)展中連為一體的三地,攜手站在了新的起跑線上。
被列為《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》重要內(nèi)容的“粵港澳合作”今年首登政府工作報告,成為粵港澳三地發(fā)展的新起點(diǎn)。
中國改革開放之初,地緣相鄰、人緣相親的粵港澳三地,在優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上建立起“前店后廠”的合作關(guān)系,廣東珠三角地區(qū)承接起港澳地區(qū)特別是香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,港商在廣東投資辦廠、開設(shè)酒店,走出多個中國“第一家”。
三十年間,香港成為廣東最大經(jīng)濟(jì)伙伴和“百貨公司”,廣東也成為香港人力、原材料、土地資源的主要供給者,成為澳門喝水、用電等民生資源提供者,合作給粵港澳三方都帶來巨大“發(fā)展紅利”。
而今,“金融風(fēng)暴”暴露了廣東傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,當(dāng)?shù)馗圪Y加工型企業(yè)更是首當(dāng)其沖;香港要維護(hù)和提升國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位也亟須有發(fā)展新思路;澳門博彩娛樂業(yè)獨(dú)木支撐的弊端顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的難題急待破解。在此情況下,三地間合作模式創(chuàng)新顯得尤為迫切。
《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺、粵港澳合作首次列入政府工作報告,三地合作提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略;“兩會”期間,三地高層互動不斷,直接磋商落實(shí)具體合作事宜,表明粵港澳合作正站在新高度、新起點(diǎn)。
此前出臺的《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將粵港澳合作內(nèi)容納入其中,為三地未來十一年發(fā)展指路!熬V要”從多個方面概括了三地合作的內(nèi)容,包括基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)合作、共建優(yōu)質(zhì)生活圈、創(chuàng)新合作方式等。具體內(nèi)容涉及優(yōu)化“一百四十四小時便利免簽注”,開展對港澳地區(qū)貿(mào)易人民幣計價、結(jié)算試點(diǎn)等。
政府工作報告指出,要拓展粵港澳合作的深度和廣度;同時也點(diǎn)出了“加快推動港珠澳大橋、港深機(jī)場鐵路、廣深港高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,以及“人民幣結(jié)算試點(diǎn)”、“采取措施緩解在內(nèi)地港澳企業(yè)經(jīng)營困難”等具體項(xiàng)目。
“兩會”期間,粵港澳三地高層互動,為新的合作進(jìn)行磋商。三日,廣東省委書記汪洋、省長黃華華與香港特首曾蔭權(quán)會面,確定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和教育方面的具體合作方向與內(nèi)容。
粵港高層商定,符合條件的深圳戶籍居民,由四月一日開始,可以辦理一年內(nèi)多次往返香港的簽注;常住深圳的非戶籍居民,可由五月一日開始,可在當(dāng)?shù)剞k理赴港個人游。這些措施有望為香港旅游業(yè)再添“一把火”。
五日,廣東省委書記汪洋與澳門特首何厚鏵見面,提及橫琴島開發(fā)事宜。
無論是“綱要”、“報告”還是高層互動都涉及到具體事宜、項(xiàng)目,粵港澳合作從區(qū)域認(rèn)可提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度,從民間“自由戀愛”轉(zhuǎn)為政府主導(dǎo)協(xié)調(diào),從概念化走向更為務(wù)實(shí)。
從這一點(diǎn)上說,金融危機(jī)或許成為促成三地攜手再創(chuàng)輝煌的新始點(diǎn)。
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