案件的最新進展

　　歐案共涉及受賄、清洗黑錢、濫用職權、法律行為中分享經(jīng)濟利益、財產(chǎn)來源不明及財產(chǎn)虛假申報等76項罪名，證人多達92人，由3位大法官組成的合議庭進行審理。每周逢周一、三、五開庭，官方估計審訊將持續(xù)一個月時間，期間將傳召90多名證人，呈堂證物多達20多箱。

　　自11月5日庭審開始以來，案中證人陸續(xù)登場，其中絕大部分為政府人員。19日的審理中，首位私人工程承包商江振杰出庭作供。他雖是案件牽涉的“小角色”，但通過他的證供，開始揭露出工程承包商行賄的曲折過程，隨著今后聆訊的推進，這樣的過程將逐漸浮出水面。

　　江振杰19日出庭作供時的場景與對話讓人覺得饒有興味。法官岑浩輝詢問他是否認識歐文龍，他回答：“我識，唔識我(我認識他，他不認識我)�！彪S后檢察官問他是否在去年4月按何明輝的指示將一張350萬元支票存入某公司，江振杰予以承認。

　　檢察官再進而問其為何存錢入該公司及是否知道用途，江振杰表示當初曾向某公司預支工程費350萬元，對方要求歸還借款，便按對方指示存入指定公司戶頭還款，未深究原因，也不知道實際用途。

　　通過這一日的庭審，可以看出，歐文龍收受賄款的網(wǎng)絡復雜迂回。商人行賄時，已將行賄款項通過相熟的公司重重過濾，再經(jīng)層層清洗才會最終落入歐文龍袋中。

　　澳門加強反貪力度

　　歐案爆發(fā)給澳門特區(qū)的反腐倡廉工作敲響了警鐘。特區(qū)政府把反貪污與廉政放到了前所未有的重視高度。

　　特區(qū)行政長官何厚鏵在11月所做的2008年施政報告中，特別強調(diào)了明年的工作重點中就包括創(chuàng)建機制，讓民眾更多地參與到政府決策過程中，進一步加強施政透明度，防止腐敗的發(fā)生。

　　運輸工務司在明年運輸工務領域的施政方針中則有以下表述：“涉及較大經(jīng)濟利益是運輸工務范疇工作的一個特點，社會各界特別關注我們在日后的工作如何加強廉政建設，完善機制，反貪防貪。”

　　據(jù)了解，特區(qū)政府將繼續(xù)與立法會“分析土地及公共批給制度的臨時委員會”配合，分析及完善公共工程及公共服務的批給制度。在整體完善法律制度之前，將制訂行政性的規(guī)章、批示、指引，率先改進操作。

　　具體措施包括：加強公共工程前期的咨詢工作，研究設立由管理部門、工程部門及其他相關部門代表組成的工作小組，加強部門溝通，避免出現(xiàn)設計錯誤與遺漏。

　　針對大型基建工程，研究引入案前預防及同步預防的措施，主動邀請廉署參與，就大型公共工程的籌劃、招標方案、評審標準及計分制度的擬定、評標委員會的組成與運作、評審結果的公布內(nèi)容與方式等提供意見及建議。

　　主動邀請審計署項目審計，檢討公共工程的規(guī)劃、設計、修改、監(jiān)管及后加工程的現(xiàn)行程序，針對現(xiàn)行制度內(nèi)容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，訂立措施，完善機制。

　　在大型的公共工程中，成立由工程招標部門、設施管理部門及主要使用部門的代表組成的招標前期工作統(tǒng)籌小組。

　　在公共工程咨詢競投(邀請標)中引進承建商分組計算機抽簽制度，以公開及公平的方式選擇建筑企業(yè)參與咨詢競投。

　　開標及評標委員會按政府跨部門多方參與的原則組成，兩委員會的成員原則上不重復。評標委員會結合工程的特點，訂定客觀、清晰、公平的評審標準。

　　同時，還將增加透明度以便監(jiān)督完善內(nèi)部工作指引，明確工作人員的責任，“責任到人”，提升監(jiān)管工作的效果。研究加強項目的外判設計與監(jiān)理公司的問責性，以及推動監(jiān)理公司更好地履行本身的職責。

　　特區(qū)政府強調(diào)，要提高公共工程項目運作的透明度，以便社會監(jiān)督。

　　為推動政務公開，澳門特區(qū)將設立運輸工務范疇政策公關宣傳聯(lián)絡小組，協(xié)調(diào)重大政策的宣傳推廣，加強與大眾媒體的溝通，及時準備發(fā)布政務信息。

　　特區(qū)政府提出要強化工程項目管理，明確責任，例如對道路施工期間人為錯誤造成基建設施損毀、導致停電的施工單位，紀錄在案；若是屢犯者，考慮將其剔出邀請參與公共工程的競標名單。(張寧)

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