創(chuàng)新理解“一國兩制”

　　對于澳門管轄橫琴島澳大新校區(qū)，澳門“一國兩制”研究中心主任、澳門基本法委員會委員楊允中說，澳大方案具有前瞻性，管理模式應該全面體現(xiàn)先行先試、特事特辦的精神。應該從創(chuàng)新思維理解“一國兩制”，而不是固定慣性思維。港澳保持資本主義制度是基本點，在這個基礎上并不是一成不變的，而是可以創(chuàng)新。深入理解，就是要有利于港澳繁榮穩(wěn)定。如果做不到繁榮穩(wěn)定才是錯誤理解、違背“一國兩制”。

　　楊允中說，澳門制度50年不變，也還是要發(fā)展進步的。它和香港不同之處在于澳門各種空間資源已經(jīng)高度緊張，好像十幾歲的孩子還穿著七八歲的褲子，沒有發(fā)展空間做不到繁榮穩(wěn)定。應該從動態(tài)思維來不斷完善地理解“一國兩制”，16年前制定基本法的時候，澳門還不存在這些問題�！耙粐鴥芍啤鼻疤峋褪且粐�，全國人大常委會在這個前提下審議，促進特別行政區(qū)繁榮穩(wěn)定，其意義也在于示范作用。區(qū)域發(fā)展的一些方面可以做出理性調整，影響是全方位的。

　　據(jù)悉，有關橫琴開發(fā)和澳大新校區(qū)的進展步伐自上月中下旬以來明顯加快，目前涉及澳大新校區(qū)的征地協(xié)調工作已接近尾聲，可望于今年10月份前全面清場所涉土地，并交付規(guī)劃部門進行開發(fā)前期的規(guī)劃設計，但所涉賠償和換地等后續(xù)工作仍需較長時間才能完成。

　　小資料：橫琴

　　橫琴島是珠海146個海島中最大的島。位于珠海市南部，珠江口西側，毗鄰港澳。處于“一國兩制”的交匯點和“內外輻射”的結合部。它東與澳門一橋相通，最近處相距不足200米，距澳門國際機場3公里，距香港41海里；南瀕南海，距國際航線——大西水道4海里，北距洪灣保稅區(qū)不到1公里，與珠海西區(qū)一衣帶水。

　　橫琴處于北回歸線以南，屬南亞熱帶季風區(qū)，年平均氣溫22-23℃；最月7月，平均氣溫27.9℃；最冷月1月，平均氣溫15.1℃；海水溫度平均為22.4℃；平均年降水量2015.9毫米；年淡水量達3654萬立方米。

　　橫琴面積86平方公里，是澳門現(xiàn)有面積的3倍。土地資源十分豐富，可供開發(fā)土地面積53平方公里。橫琴于1992年被廣東省定為擴大對外開發(fā)的四個重點開發(fā)區(qū)之一。建區(qū)以來，鋪開了大規(guī)模的開發(fā)建設，建成了連接市區(qū)的橫琴大橋、與澳門相連的蓮花大橋和國家一類口岸橫琴口岸，實現(xiàn)了橋通、路通、水通、電通、郵通和口岸通，為經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎。

　　橫琴四面環(huán)水，海灣眾多，沙灘綿延，怪石嶙峋，山清水秀，空氣清新，原始植被保存完好，一派田園風光，是一片未開發(fā)的"處女地"，可以形容為"山不奇水奇，樹不奇石奇，地不奇島奇"，有雨后處處是瀑布，塊塊奇石都是景的自然景觀，加上橫琴與澳門三島一河之隔，澳門的中西文化建筑成為令人駐足觀賞的風景線。島上還有"南海前哨鋼八連"營地、古戰(zhàn)場的遺跡和許多美麗傳說。

　　旅游景點有：石博園，三疊泉，橫琴蠔生態(tài)園，海洋樂園。

　　橫琴島屬于廣東省珠海市管轄。1992年，廣東省政府批準成立橫琴經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，作為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

　　澳門大學

　　澳門大學簡稱為澳大，校園位于澳門氹仔島，是澳門第一所現(xiàn)代大學，也是最具代表性的一所公立大學。澳門大學在澳門是具有公允口碑的尖端學府，清華大學校長王大中、前外交部長李肇星和美國前總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什(老布什)等人均為澳門大學授予的榮譽博士。

　　澳門大學前身為由香港、澳門、東南亞等地的知名人士資助開辦，1981年3月28日創(chuàng)立的私立東亞大學。收生對象除了澳門本土的學生以外，還包括不少海外學生，包括香港的學生。

　　東亞大學成立初年，大部份學生均來自香港。其后，為配合澳門政權移交過渡期的人力資源需求，1988年澳門基金會收購東亞大學并進行重組，設立文學院、工商管理學院、社會及人文科學學院和科技學院，將三年制課程改為四年制；隨后，又設立法學院和教育學院。教學語言仍以英語為主。

　　1991年制定新大學章程，東亞大學正式改名為公立澳門大學，并以培養(yǎng)澳門人才為目標。大學重組后，學生人數(shù)急劇上升，由最初的數(shù)百人升至目前的五千多人，而澳門本地學生的比重也由建校時所占的39%增至目前的90%。

　　經(jīng)過20多年的轉變，澳門大學已具備一套完善的教學體系，現(xiàn)設有工商管理學院、社會及人文科學學院、科技學院、法學院、教育學院、中華醫(yī)藥研究院、預科課程中心和校外課程及特別計劃中心。頒授學士、碩士、博士及高等�？茖W位。

　　當今，由中央政府牽頭，粵港澳合作的重要項目——澳門大學橫琴校園正在有力推進。該項目為澳門大學提供了廣闊的發(fā)展土地和在粵港澳合作平臺層次上的政策優(yōu)勢，創(chuàng)新了內地與澳門特別行政區(qū)在同一主權下行政權管理與跨域標準問題碰撞中的處理辦法。