美國中期選舉戰(zhàn)提前打響 就業(yè)問題或成"主戰(zhàn)場"

　　美國中期選舉戰(zhàn)提前打響

　　驢象對決四大戰(zhàn)場

　　近日，白宮發(fā)言人吉布斯的一番有關(guān)美國中期選舉的言論，引發(fā)了美國媒體關(guān)注。這位民主黨人說，民主黨可能在11月的中期選舉中失去對眾議院的控制。

　　回顧美國歷史，自1862年以來至2006年，在總統(tǒng)第一任期或第二任期中，共經(jīng)歷了36次中期選舉，其中33次反對黨占了上風(fēng)。因此，吉布斯的這番言論表明，在今年的中期選舉中，民主黨面臨的形勢相當(dāng)不樂觀。

　　據(jù)《廣州日報》報道，11月舉行的中期選舉，是自2008年總統(tǒng)大選后“驢象之爭”的第一次政治對決。雖然中期選舉的競選要到9月才正式拉開，但現(xiàn)在選戰(zhàn)已經(jīng)提前打響，高失業(yè)問題、醫(yī)療改革問題、移民改革問題以及墨西哥灣漏油事件，都成為這場選戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場。

　　戰(zhàn)場一

　　高失業(yè)率：民主黨的“命門”

　　7月20日，美國國會通過延長失業(yè)救濟法案，250萬美國失業(yè)者未來五個月將可獲得政府救助。對奧巴馬政府和民主黨來說，這算得上是一次勝利。然而，與一直居高不下的失業(yè)率相比，該“勝利”的意義實在不值一提。

　　上臺之初忽視就業(yè)問題

　　對奧巴馬和民主黨來說，高失業(yè)率已經(jīng)成為中期選舉中的一大命門，而他們并未從一開始就認(rèn)識到這一點。在奧巴馬上臺的第一年內(nèi)，醫(yī)療改革成為施政的重中之重，到了2010年1月，奧巴馬不得不強調(diào)就業(yè)，因為，當(dāng)時其支持率已跌至50%以下，高失業(yè)率是其支持率大跌的主要原因之一。為了創(chuàng)造就業(yè)，奧巴馬政府提出了不少計劃，如增加出口、加強新能源開發(fā)等等。但這些計劃都很難在數(shù)年時間內(nèi)創(chuàng)造大量就業(yè)機會。

　　中期選舉的“主戰(zhàn)場”

　　自2007年12月美國經(jīng)濟衰退以來，共有850萬美國人失去工作，創(chuàng)下二戰(zhàn)后美國歷次衰退中失業(yè)人數(shù)的最高紀(jì)錄。2009年10月，美國失業(yè)率高達10.2%，為26年來最高水平。到了2010年6月，失業(yè)率仍達9.6%。

　　當(dāng)初奧巴馬之所以能夠上臺的主要原因在于，大量選民指望他能將他們從金融風(fēng)暴的痛苦中拯救出來。如果到了中期選舉之時，高失業(yè)率問題還沒有明顯改善，很多選民將無法不對奧巴馬和民主黨感到失望。與此同時，高失業(yè)率問題為共和黨人提供了“政治炮彈”，他們屢次利用高失業(yè)率抨擊民主黨，稱其未能讓美國人擺脫危機。還有共和黨人給奧巴馬貼上了“失業(yè)總統(tǒng)”的標(biāo)簽，稱他使情況變得更糟。

　　戰(zhàn)場二

　　醫(yī)療改革：勝利背后是苦果

　　奧巴馬與民主黨原本以為，開創(chuàng)美國歷史的醫(yī)改法案將是民主黨的一大政績。但實際上，醫(yī)改法案極有可能會令民主黨在中期選舉中付出沉重的代價。

　　共和黨將尋求推翻醫(yī)改法案

　　2010年3月30日，奧巴馬簽署醫(yī)療保險改革修訂法案，這標(biāo)志著醫(yī)改立法程序的最終完成。在此之前，美國是當(dāng)今世界唯一沒有建立全民醫(yī)療保健制度的發(fā)達國家。對奧巴馬來說，醫(yī)改法案堪稱其就任總統(tǒng)后的第一大政績。

　　但自從啟動醫(yī)改以來，歷次投票表決中，共和黨人幾乎無一例外地投了反對票。共和黨人普遍懷疑，聯(lián)邦政府缺乏推行醫(yī)改所需要的巨額資金，最終，全面醫(yī)保的負擔(dān)將被轉(zhuǎn)移到各州身上。在奧巴馬簽署醫(yī)改法案僅7分鐘之后，美國13個州的檢察總長聯(lián)手對美國衛(wèi)生部、財政部和勞工部提出起訴，稱醫(yī)改法案“違憲”。還有報道說，如果在中期選舉中獲勝，掌控國會兩院或一院，共和黨人將尋求推翻醫(yī)改法案。

　　加劇美國社會分裂

　　反對奧巴馬醫(yī)改的不僅有共和黨人，還有眾多美國選民。調(diào)查顯示，在美國普通民眾中，醫(yī)改的支持者和反對者各占45%和48%。反對者認(rèn)為，醫(yī)改只會使目前無醫(yī)保者和低收入群體受益，而中產(chǎn)階級和高收入人群將受到?jīng)_擊。

　　與此同時，醫(yī)改之爭也使奧巴馬和民主黨的聲望大為降低，并危及其政治選情。2010年1月19日，奧巴馬就任總統(tǒng)一周年前夕。馬薩諸塞州的參議員補選中，共和黨人戰(zhàn)勝了民主黨對手，震動美國政壇。這不僅是因為，這次選舉讓民主黨丟掉了參議院的多數(shù)席位，而且還因為，這里一直是民主黨人的大本營，他們從未想過會輸?shù)�。對此，美國媒體的評論說，這場地方選舉表明，中產(chǎn)階級已經(jīng)厭倦了醫(yī)療改革，他們最擔(dān)心的是失業(yè)問題。

　　戰(zhàn)場三

　　非法移民：民主黨左右為難

　　非法移民問題將是兩黨另一個主要戰(zhàn)場。在非法移民問題上，共和黨人的處境好過民主黨。

　　移民團體警告奧巴馬

　　在競選期間以及當(dāng)選總統(tǒng)后，奧巴馬曾多次表示，移民改革是他的優(yōu)先目標(biāo)之一；而他之所以能夠當(dāng)選總統(tǒng)，拉丁裔和亞裔等少數(shù)族裔選民的選票幫了大忙。然而，在就任總統(tǒng)一年多后，奧巴馬所承諾的移民改革遲遲未能兌現(xiàn)，引起了少數(shù)族裔群體的不滿。

　　7月1日，奧巴馬在就任總統(tǒng)后首度就移民改革正式講話，一方面表示，政府絕不可能對所有非法移民實施全面大赦，另一方面又聲稱，要為非法移民提供獲得美國國籍的途徑。分析人士稱，這是一個面面俱到的講話，其主要目的在于安撫日益不滿的移民團體。

　　敏感的非法移民問題

　　要真正推動移民改革，奧巴馬面臨一個更大的壓力——各州正紛紛推出嚴(yán)厲的移民法。比如，亞利桑那州最新推出的新移民法案，被稱為數(shù)十年來美國最嚴(yán)厲的移民法案。反移民團體聲稱，非法移民占用了大量美國納稅人的資源。多項民調(diào)顯示，超過六成的美國人贊同該法。

　　7月6日，美國司法部向美國聯(lián)邦法院提出起訴，指控亞利桑那州新移民法違憲。奧巴馬政府此舉得到了美國最大少數(shù)族裔群體——西班牙裔移民團體的稱贊。但數(shù)位民主黨州長擔(dān)憂此舉不僅得不償失，還有可能導(dǎo)致民主黨在11月中期選舉中出現(xiàn)兵敗如山倒的慘烈局面。

　　戰(zhàn)場四

　　漏油事件：民主黨的“天災(zāi)”

　　和高失業(yè)率、醫(yī)療改革以及移民改革不同的是，墨西哥灣漏油事件是奧巴馬和民主黨遭受的一場“天災(zāi)”，逐步演變成為一場政治意外和災(zāi)難，損害了奧巴馬的聲望和民主黨的政治地位。

　　過半民眾認(rèn)為處置不當(dāng)

　　7月15日，英國石油公司宣布，墨西哥灣油井已經(jīng)停止漏油。至此，墨西哥灣油井已持續(xù)漏油超過85天，流入大海的原油總量多達3.54億升至6.98億升，釀成美國歷史上最嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難。漏油事件發(fā)生在4月20日。事件發(fā)生后，奧巴馬政府最初采取了袖手旁觀的政策，沒有預(yù)料到，漏油事故演變成了美國史上最嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難。民意調(diào)查顯示，六成美國民眾認(rèn)為奧巴馬政府對漏油事件的處理非常糟糕，半數(shù)以上民眾認(rèn)為奧巴馬在漏油事件上處置不當(dāng)。

　　共和黨借機發(fā)難

　　對共和黨來說，漏油事件以及奧巴馬政府的反應(yīng)稱得上是一筆“政治大禮”，為共和黨抨擊奧巴馬和民主黨提供了新的炮彈。共和黨要員和保守派媒體聲稱，奧巴馬對漏油事件的反應(yīng)，可與2005年布什對“卡特里娜”颶風(fēng)的遲緩反應(yīng)相提并論。在奧巴馬6月15日的講話之后，共和黨全國委員會主席邁克爾·斯蒂爾指責(zé)奧巴馬利用漏油事件撈取政治資本，稱奧巴馬的表現(xiàn)證明他不具備領(lǐng)導(dǎo)美國走出災(zāi)難的能力。

　　美國中期選舉

　　根據(jù)美國憲法，美國總統(tǒng)選舉每4年舉行一次，國會選舉每兩年舉行一次。其中一次國會選舉與四年一度的大選即總統(tǒng)選舉同時舉行，另一次在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行。在兩次總統(tǒng)選舉之間舉行的國會選舉，通常被稱為“中期選舉”。中期選舉大都在選舉年11月的第一個星期二舉行。中期選舉的實質(zhì)是民主黨和共和黨爭奪對國會的控制權(quán)。X097

　　選情觀察

　　象“攻” 驢“守”

　　美國問題專家張立平表示，一般情況下，在美國中期選舉中，執(zhí)政黨都會丟失一些席位，這幾乎已成為一種規(guī)律。就目前看，奧巴馬的支持率走低，民眾對民主黨控制國會的不滿情緒較強烈，因此，民主黨也有失去國會控制權(quán)的危險，但目前還無法判定共和黨是否能在國會翻盤。導(dǎo)致這種局面的一個主要因素是高失業(yè)率問題，還有一個則是移民改革問題，后者可謂“火藥桶”，共和黨人會利用這一議題指責(zé)奧巴馬和民主黨太過軟弱。

　　在張立平看來，今年的中期選舉中，將出現(xiàn)共和黨攻、民主黨守的格局。對于中國是否會成為美國中期選舉的熱點議題，張立平說，不排除在某些州由于失業(yè)率偏高、進口中國商品較多等原因，使中國因素成為選舉熱點，但中期選舉不同于總統(tǒng)選舉，選舉中更關(guān)注的是地方政治，而不是國家政治和國際政治，因此，總體而言，中國不會成為中期選舉的熱點議題。