中新網(wǎng)11月3日電 綜合報道,美國中期選舉投票當(dāng)?shù)貢r間11月2日展開,最快于北京時間3日中午陸續(xù)有結(jié)果。預(yù)計共和黨將可贏得眾議院控制權(quán),但未必能從民主黨手上奪下參議院,意味著本屆選舉可能導(dǎo)致“分裂國會”的局面。由于新一屆國會要到明年1月才上任,共和黨希望換屆后才處理重要經(jīng)濟議題,加上選后兩院亂局有待整理,可能影響美國復(fù)蘇步伐。分析還稱,此次選舉也將影響美國對外政策的執(zhí)行。
據(jù)香港《文匯報》報道,美國中期選舉于北京時間2日晚6時起在東岸州份展開。這次選舉是共和、民主兩黨爭奪國會控制權(quán)之戰(zhàn)。當(dāng)前預(yù)測稱,共和黨將是“大贏家”。不過,至于該黨在眾議院所得議席數(shù)目、能否取得參議院過半數(shù)議席,預(yù)料最快可從北京時間今晨起,從最早點票的州份中窺見端倪。
東岸先結(jié)束投票 兩黨激烈爭奪
由于時差,位于東岸的印第安納州和肯塔基州會最先結(jié)束投票,部分地區(qū)約于北京時間今晨6時關(guān)閉投票站。阿拉斯加州則會于北京時間3日中午12時結(jié)束投票,是最遲的州份。
投票結(jié)束后將立即點票,需時數(shù)小時甚至數(shù)日才有確定結(jié)果;但若干選區(qū)的開票預(yù)計很快就會結(jié)束。在肯州,尋求3度連任的民主黨眾議員錢德勒如果敗選,就表示共和黨可能大勝。參院方面,民主黨可能會在印州丟失首個參院議席,肯州共和黨候選人保羅有望勝出,成為茶黨運動首個當(dāng)選議員。
到今晨7時半,佐治亞、弗吉尼亞、俄亥俄和西弗吉尼亞等近10個州份都會結(jié)束投票,將為全國選情提供指標(biāo)。弗州有2個民主黨現(xiàn)任眾議員陷于苦戰(zhàn),如果共和黨能搶去其中1席,表示該黨大勝可期。俄州6個眾院席位和州長之位花落誰家,也對選情起關(guān)鍵作用。
此外,在這些州份中,共和黨人需贏得6至7個參院席位,才有望奪取參院控制權(quán)。相反,如果民主黨能保住西弗州和早上8時結(jié)束投票的賓夕法尼亞州參院議席,便大有可能保住參院控制權(quán)。
早上10時結(jié)束投票的內(nèi)華達州是另一焦點,關(guān)鍵是民主黨參院領(lǐng)袖里德能否保住席位。到了11時,有“西岸防火墻”之稱的加州、華盛頓州等民主黨票倉也結(jié)束投票,民主黨預(yù)料可在這些州份獲得難得的勝利。
最可能結(jié)果:共和黨贏得眾議院 民主黨保全參議院
臺灣“中央社”就本次中期選舉可能出現(xiàn)的結(jié)果進行了全面分析,列舉如下:
●共和黨贏得眾議院,民主黨保住參議院
非常有可能;蛟S最有可能出現(xiàn)的是分裂國會─共和黨在眾院奪下至少218席,取得多數(shù),而民主黨盡管優(yōu)勢席次減少,仍保住參院多數(shù)。
這代表眾院的共和黨籍議員能輕松以多數(shù)決通過法案,無需任何民主黨議員支持。
若共和黨贏得眾院,他們或許會很快通過保守訴求“對美國保證”(Pledge for America)當(dāng)中的許多議程,包括廢止奧巴馬大翻修的醫(yī)改制度,終結(jié)政府對2大房貸公司房利美(Fannie Mae)與房地美(FreddieMac)的接管,以及祭出凍結(jié)聯(lián)邦雇用新人。
但若民主黨在參院還有足夠的優(yōu)勢,他們很有可能攔阻眾院通過的多數(shù)法案,制造僵局,或強迫兩黨在參眾兩院合作。
●共和黨贏得參、眾兩院
有可能,但機會不大。共和黨需要從民主黨手中搶下10席,才能取得掌控參院所需的51席,其中許多席次競爭相當(dāng)激烈。
即使共和黨真的奪下51席,但不到60席,仍無法阻止民主黨利用議事程序拖延法案通過,更不用說是推翻奧巴馬否決所需的67席。
然而,若共和黨奪下參眾兩院,他們可能試圖在削減新設(shè)華爾街監(jiān)管機構(gòu)的經(jīng)費等議題上下手。
●兩黨在參議院勢均力敵
有可能。然而,掌控權(quán)仍舊會握在民主黨手上,因為副總統(tǒng)拜登(Joe Biden)身兼參院主席,掌握打破僵局的關(guān)鍵票。
●共和黨贏得眾院多數(shù),而且在參院至少有60席
非常不可能。參議院的60席是個關(guān)鍵數(shù)字,因為多數(shù)黨議員若團結(jié)一致,可以避免少數(shù)黨的程序性阻礙。
若是共和黨守住這次面臨改選的18個參院席次,而且奪得民主黨面臨改選的全部19席,明年就可在參院取得60比40多數(shù)。
●共和黨贏得眾院多數(shù),參院也獲可推翻否決的多數(shù)
不可能。即使這次參院改選的37席全由共和黨奪下,仍達不到推翻奧巴馬否決所需要的67席。若要推翻否決,唯一可行的方法是說服民主黨議員倒戈。
●民主黨保住參眾兩院多數(shù)
不太可能,盡管民主黨(至少表面上)堅稱他們能保住兩院優(yōu)勢。
即使民主黨真的做到了,在兩院的多數(shù)優(yōu)勢也將縮減,使得奧巴馬遭到拖延的法案更難通過,包括全面改革移民法,以及氣候變遷法案。
●民主黨保住眾院多數(shù),共和黨奪下參院
非常不可能,如果發(fā)生將是大爆冷門,因為民調(diào)顯示共和黨在眾院選戰(zhàn)占上風(fēng),在參院方面優(yōu)勢較小。
若出現(xiàn)這種局面,也會產(chǎn)生政治僵局。
眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)是奧巴馬最親近的立法盟友之一,如此一來她可能續(xù)任。參議院方面則將由現(xiàn)任共和黨參院領(lǐng)袖麥康奈(Mitch McConnell)成為多數(shù)黨領(lǐng)袖,也無疑將是共和黨在國會的領(lǐng)袖。
共和黨待攬權(quán)再行動 或出現(xiàn)“分裂國會”
以上報道稱,本屆中期選舉最可能出現(xiàn)的結(jié)果,是民主與共和兩黨分別掌控參眾兩院多數(shù),出現(xiàn)分裂國會局面。
分析指出,美國新一屆國會宣誓就職以前,民主黨將仍控制參眾兩院,而他們的各種計劃仍懸在半空,包括逾1.5億國民即將面臨加稅,以及200萬人失業(yè)保險到期等問題,都必須解決。他們還希望,表決一項為至少到明年初的政府活動提供資金的法案。
國會幕僚說,即將舉行的國會會議已變成“跛腳鴨會”,原因之一是共和黨人可能控制眾院,意味他們可能至少要花一周來決定由誰擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。另外,離獲得更多權(quán)力僅兩個月,共和黨人在關(guān)鍵議題上妥協(xié)的可能性或許更小。
兩黨恐只能就減稅達成共識
中選后亂局,也給各種經(jīng)濟議題的解決過程蒙上陰影,例如若參院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德落敗,參院民主黨議員將不得不迅速任命新參院領(lǐng)袖。
跛鴨會的主要議題,預(yù)計包括是否全部或部分延長前布什政府通過的減稅措施,兩項措施將于12月到期,但在這問題上仍未接近達成協(xié)議。
總統(tǒng)奧巴馬呼吁延長減稅政策的適用期限為年收入低于20萬美元的個人,以及所有登記在冊上年收入低于25萬美元的家庭,都應(yīng)繼續(xù)享受這一政策。共和黨人和越來越多民主黨人已表示,應(yīng)對所有人暫時延長該政策。若果沒延長,則明年1月將調(diào)高稅率,意味一個普通中產(chǎn)家庭的年繳稅單上將增加約2000美元。
兩黨目前可能達成妥協(xié)的,是可能對年收入低于25萬美元的家庭實行永久延長減稅,而高于25萬美元的則只是暫時延長。
與此同時,布什政府實行的延長失業(yè)救濟金政策本月到期,之后將砍掉約200萬人的失業(yè)救濟。但延長失業(yè)救濟在未來數(shù)月可能變得更困難,因國會議員為如何支付救濟金爭論不休。
奧巴馬政府面臨諸多挑戰(zhàn)
盡管國際關(guān)系不是這次大選主要議題,分析稱,選舉結(jié)果卻可能強烈影響奧巴馬如何處理美國在世界其它地區(qū)面對的諸多挑戰(zhàn)。
共和黨在國會取得強有力發(fā)言權(quán),可能迫使奧巴馬放緩明年7月開始從阿富汗撤軍的腳步,對伊朗可疑核武計劃采取更強硬的立場,并在以色列與巴勒斯坦的談判中減少對以施壓。
美國與伊朗的纏斗是目前大家矚目的焦點,但在期中選舉后,在共和黨更強有力的支持下,美國最有可能迅速采取行動,處理與伊朗事務(wù)。
共和黨傳統(tǒng)上對貿(mào)易問題和貿(mào)易失衡采取較強硬的立場。
分析認(rèn)為,奧巴馬與俄羅斯改善關(guān)系的外交政策也可能遭受重挫。許多保守派人士仍未揚棄冷戰(zhàn)時代對俄羅斯的不信任感,這使得參議院將更難通過奧巴馬與俄總統(tǒng)梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)今年4月簽署的新戰(zhàn)略武器裁減條約(Strategic Arms Reduction Talks,START)。
盡管共和黨不太可能贏得參院多數(shù)席次,預(yù)料將大幅縮小與民主黨的席次差距。目前民主黨擁有58席,共和黨41席,而批準(zhǔn)條約必須獲得至少67位議員支持。
這在下屆國會不太可能達成,不過奧巴馬有機會在所謂的跛腳國會期取得成功。國會將于選后13天開議,出席會議的包括在選舉中失去席次的參議員,這些議員理論上較不會受到政治考慮左右。
俄羅斯已明白表示,奧巴馬誓言改善美俄關(guān)系能否成功,取決于他說服國會批準(zhǔn)新戰(zhàn)略武器裁減條約的能力。這項條約要求大量裁減核武器。
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