近期全球各地發(fā)生多起成功或未遂恐怖襲擊:從美國(guó)波士頓馬拉松爆炸案到加拿大襲擊列車(chē)圖謀,從法國(guó)駐利比亞大使館遭汽車(chē)炸彈襲擊到韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官收到可疑包裹……一時(shí)間,恐怖主義陰影籠罩全球。危機(jī)時(shí)刻,相關(guān)各國(guó)須以真誠(chéng)務(wù)實(shí)的態(tài)度建立互信,深化反恐全球合作。
這幾起恐怖襲擊或圖謀表面看沒(méi)有太多關(guān)聯(lián),尤其是波士頓爆炸案,從嫌疑人察爾納耶夫兄弟的行為方式、爆炸裝置特性來(lái)看,似乎更像本土恐怖分子的手筆,缺乏“基地”等國(guó)際恐怖組織的特征。
但襲擊顯然不會(huì)無(wú)緣無(wú)故發(fā)生。布魯金斯學(xué)會(huì)安全與反恐問(wèn)題專家布魯斯·里德?tīng)栔赋,近年?lái)“基地”組織在宣傳中力圖描繪出一個(gè)針對(duì)其宗教信仰的全球性大陰謀,希望以此影響僑居西方的極端分子,讓他們“從身邊做起”,展開(kāi)襲擊,宣泄其憤怒。這或許能解釋察爾納耶夫兄弟為何在對(duì)其家鄉(xiāng)車(chē)臣戰(zhàn)亂并不負(fù)有直接責(zé)任的美國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。
很明顯,這一恐怖主義新動(dòng)向?qū)⒓哟蠼窈蟾鲊?guó)反恐工作的難度:自行其是的本土恐怖分子“殺傷力”或許不如國(guó)際恐怖組織,但他們更隱蔽、更難預(yù)測(cè),也更容易在社會(huì)上制造不同民族、不同信仰之間的分裂,從而形成暴力的惡性循環(huán)。
為了應(yīng)對(duì)這種局面,各國(guó)除了在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)防范外,更應(yīng)深化國(guó)際反恐協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)系,互通情報(bào)信息,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)層面加強(qiáng)合作,鏟除恐怖主義存在與發(fā)展的土壤。
遺憾的是,與國(guó)際關(guān)系的其他領(lǐng)域一樣,反恐全球合作可謂知易行難。相關(guān)信息顯示,美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局曾在2011年多次接到俄羅斯方面警告,并因此約談波士頓爆炸案兩名嫌疑人之一的塔梅爾蘭·察爾納耶夫,但最終結(jié)論卻是“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何恐怖活動(dòng)”,也沒(méi)有后續(xù)跟進(jìn),結(jié)果釀成大禍。
同對(duì)俄羅斯提醒的“冷處理”不同,美國(guó)安全部門(mén)在與加拿大合作上似乎沒(méi)有太多“心理障礙”。正是兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)的通力合作,才挫敗了列車(chē)襲擊的圖謀,從而避免了破壞與傷亡。
面對(duì)兩種不同的處理方式,不少人提出疑問(wèn),在俄羅斯已就察爾納耶夫的極端主義傾向向美國(guó)發(fā)出警告后,美方的不作為,是否摻雜了對(duì)俄羅斯的天然不信任,不愿“摻和”車(chē)臣沖突的想法?
對(duì)這些問(wèn)題,包括美國(guó)國(guó)會(huì)在內(nèi)的各方已經(jīng)開(kāi)始追問(wèn)。然而徹查責(zé)任只是解決問(wèn)題的一方面,防微杜漸才是真正的目的。要防止類(lèi)似的悲劇不再發(fā)生,包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)需要在反恐問(wèn)題上以真誠(chéng)務(wù)實(shí)態(tài)度建立互信,深化全球反恐合作。只有這樣,才能編織出一張疏而不漏的反恐大網(wǎng),盡可能讓恐怖分子無(wú)機(jī)可乘,無(wú)處可逃。(記者 王豐豐)
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