中新網(wǎng)3月18日電 最近幾天,在去年金融風(fēng)暴初期被美國(guó)政府拼命保下來(lái)的美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)又成了全球新聞?lì)^條:這家拿了政府1720億美元救助款、幾欲倒閉的公司,竟然決定向公司金融產(chǎn)品部門(mén)的高管支付總額超過(guò)1.65億美元的獎(jiǎng)金。這一消息,遠(yuǎn)比汽車(chē)三巨頭CEO坐私人飛機(jī)去華盛頓求援被拒、富國(guó)銀行花錢(qián)讓員工度假來(lái)得有爆炸性。
就連一向溫文爾雅的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,也在16日痛斥這一行為“鹵莽且貪婪”時(shí),一度憤怒到語(yǔ)塞,不得不解釋說(shuō):“對(duì)不起,我已經(jīng)氣得說(shuō)不出話(huà)了!泵缆(lián)儲(chǔ)主席伯南克在接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),AIG的行為讓他甚至數(shù)度“把電話(huà)摔了”。美國(guó)財(cái)政部更是誓言要AIG收回這筆獎(jiǎng)金。
為什么美國(guó)政府會(huì)如此暴怒?
擔(dān)心影響到其它經(jīng)濟(jì)政策
對(duì)于A(yíng)IG的分紅行為,《紐約時(shí)報(bào)》爆料說(shuō),AIG在2008年初就感覺(jué)到金融危機(jī)要爆發(fā),為此趕在“不行”前緊急劃出“小金庫(kù)”,目的就是在危機(jī)爆發(fā)后給員工重獎(jiǎng),鼓勵(lì)他們留任。此舉頗讓人領(lǐng)教華爾街精英們未雨綢繆的“憂(yōu)患意識(shí)”。另?yè)?jù)報(bào)道,AIG光是去年的獎(jiǎng)金發(fā)放,就一舉創(chuàng)造73名百萬(wàn)富翁。
路透社分析指出,AIG獎(jiǎng)金事件對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)不啻為一大挑戰(zhàn)。上任以來(lái),他已提出3.55萬(wàn)億美元的2010財(cái)年預(yù)算計(jì)劃和7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,上周他又簽署了2009財(cái)年剩余時(shí)間的4100億美元的預(yù)算案。此外,政府還即將推出一項(xiàng)剝離銀行不良資產(chǎn)的計(jì)劃——這一切,都意味著納稅人要掏更多腰包。如果奧巴馬無(wú)法對(duì)AIG事件作出恰當(dāng)處理,民眾必然對(duì)其整體經(jīng)濟(jì)政策高度質(zhì)疑。正如美國(guó)《時(shí)代》雜志報(bào)道,眾議院金融服務(wù)小組委員會(huì)主席就表示,“納稅人既不明白AIG何以落到如此地步,也不明白政府為什么一直要援助他們”。
有分析認(rèn)為,一旦民憤難以平息,奧巴馬將更難要求國(guó)會(huì)通過(guò)相關(guān)援助計(jì)劃,其它經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃也將受到影響。因此,奧巴馬及其它高級(jí)官員竭力與AIG保持距離,并且盡力鼓動(dòng)公眾對(duì)政府解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的努力抱有信心。
目前,美國(guó)人對(duì)政府援助公司的不滿(mǎn)日益加深,對(duì)大金融機(jī)構(gòu)的敵對(duì)情緒也逐漸高漲。《時(shí)代》雜志指出,雖然奧巴馬對(duì)AIG進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng),但顯然不足以平息公眾的怒火。一位網(wǎng)評(píng)人寫(xiě)道:“抵制AIG,抵制所有接受援助金還在發(fā)放獎(jiǎng)金的公司。獎(jiǎng)金是額外支付,是對(duì)卓越的高于平均水準(zhǔn)表現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。這些公司必須告訴公眾,每筆獎(jiǎng)金是基于何由!
民眾對(duì)整體經(jīng)濟(jì)政策的看法隨時(shí)轉(zhuǎn)化為奧巴馬本人的民意壓力。現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍無(wú)起色,金融業(yè)病癥未見(jiàn)好轉(zhuǎn),而老百姓的耐性畢竟有限,質(zhì)疑的聲音已經(jīng)越來(lái)越強(qiáng)。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》消息,美國(guó)觀(guān)點(diǎn)調(diào)查公司于3月12日至15日為美國(guó)電纜新聞網(wǎng)(CNN)進(jìn)行的民調(diào)結(jié)果顯示,奧巴馬的支持率從2月的76%下滑至64%,反對(duì)人數(shù)則從23%增加至34%。
奧巴馬進(jìn)退兩難
日前,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納表示,政府將修改向AIG注資300億美元的計(jì)劃:如果AIG想要獲得這筆援助資金,必須先追回已發(fā)獎(jiǎng)金,并向政府支付1.65億美元,以補(bǔ)償納稅人。而奧巴馬也指示蓋特納尋求一切法律手段對(duì)AIG的分紅行為進(jìn)行阻攔。
但是,要追回這筆錢(qián),還面臨一個(gè)巨大的障礙!度A爾街日?qǐng)?bào)》指出,有華府官員直言,由于派發(fā)有關(guān)花紅是根據(jù)合約規(guī)定,若硬生生要員工交還花紅,勢(shì)掀訴訟,當(dāng)中政府將面臨大筆律師費(fèi)和潛在賠償,隨時(shí)超過(guò)花紅金額。美國(guó)廣播公司稱(chēng),若有關(guān)員工認(rèn)為公司違約,向入稟索賠至少3.3億美元,到頭來(lái)付錢(qián)的恐怕還是政府。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,追回1.65億美元的獎(jiǎng)金更勞民傷財(cái),不如今后加強(qiáng)控制AIG。而且,有美國(guó)官員指出,按照合同,財(cái)政部也無(wú)法阻止AIG發(fā)出紅利。這種混亂狀況說(shuō)明奧巴馬所處的困境:一方面他需要對(duì)群情激奮的國(guó)民表示感同身受,同時(shí)又需要接受紓困公司的經(jīng)理人和員工協(xié)助,清理目前的金融亂象。政府官員擔(dān)心對(duì)AIG和接受紓困公司態(tài)度過(guò)于強(qiáng)硬,可能阻撓頂尖金融人才和機(jī)構(gòu)加入政府,協(xié)助整頓金融體系,AIG就是拿著這根雞毛令箭,證明自己必須發(fā)出獎(jiǎng)金,否則若干經(jīng)理人一離職,縮減AIG金融產(chǎn)品部門(mén)的任務(wù)會(huì)更難完成。
雖然要解決AIG問(wèn)題需要時(shí)間,但更多的人開(kāi)始將目光放到未來(lái)。英國(guó)首相布朗就認(rèn)為,“應(yīng)賦予監(jiān)管者權(quán)力,對(duì)獎(jiǎng)薪酬體制建立在短期交易、而非長(zhǎng)期績(jī)效上的銀行予以懲罰”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》對(duì)這一問(wèn)題的解決雖不樂(lè)觀(guān),但也指出,由政府設(shè)立監(jiān)管方能起到積極的作用:
如果說(shuō)股東們以前沒(méi)有意識(shí)到銀行家用他們的錢(qián)所冒的風(fēng)險(xiǎn),他們現(xiàn)在已非常清楚。但在任何一家公司中,股東所擁有的股份通常都極少,對(duì)于費(fèi)心去組織針對(duì)亂發(fā)獎(jiǎng)金的抗議,可能會(huì)覺(jué)得不值。這就好像一個(gè)大型聚會(huì)上某位倒霉的就餐者,看著菜單,心里十分清楚要與其它三、四十個(gè)人分擔(dān)費(fèi)用。同樣,股東們也意識(shí)到,在其它所有人都會(huì)點(diǎn)牛排和香檳的時(shí)候,自己精打細(xì)算是毫無(wú)意義的。而監(jiān)管者可以制訂更多的紀(jì)律——這需要政府擔(dān)起更多責(zé)任。
“花紅門(mén)”的連鎖反應(yīng)
目前,除了美國(guó)財(cái)政部打算動(dòng)用行政手段逼AIG收回1.65億美元的獎(jiǎng)金,紐約州總檢察長(zhǎng)科莫也表示,他將向AIG公司發(fā)出傳票,要求他們提供關(guān)于這筆獎(jiǎng)金發(fā)放的所有細(xì)節(jié),以研究是否有違反法律的地方。
《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,美國(guó)參議院民主黨領(lǐng)袖哈里.里德表示,給AIG24小時(shí)重新考慮是否發(fā)放巨額花紅給其高層職員,或面對(duì)征收懲罰性稅項(xiàng)。而路透社報(bào)道稱(chēng),17日,兩名美國(guó)參議員已提議:對(duì)參加政府7000億美元金融救援計(jì)劃企業(yè)的高管課以70%的獎(jiǎng)金稅,以挽回AIG向高層發(fā)放的數(shù)百萬(wàn)美元計(jì)獎(jiǎng)金。
另外,一位新澤西州參議員日前表示,摩根士丹利和花旗的券商業(yè)務(wù)合并后,應(yīng)當(dāng)禁止摩根士丹利為了挽留經(jīng)紀(jì)商而向他們支付最多可能達(dá)30億美元的款項(xiàng)。
AIG“花紅門(mén)”也在華爾街激起連鎖反應(yīng)。為對(duì)抗政府所設(shè)下的花紅上限,花旗及摩根士丹利等獲華府援助的金融機(jī)構(gòu),正研究增加一些高層人員和表現(xiàn)出眾員工的底薪,去對(duì)抗花紅減少及政府監(jiān)管的影響,此舉在美國(guó)民眾中間引發(fā)了巨大爭(zhēng)議?磥(lái),與身經(jīng)百戰(zhàn)的金融大鱷們斗爭(zhēng),年輕的新一屆美國(guó)政府還需要付出更多的努力。
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