近日，在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地接連發(fā)生爆炸襲擊事件，造成重大人員傷亡。正當美國總統(tǒng)奧巴馬加緊調整其反恐戰(zhàn)略之際，這些連環(huán)爆炸似乎預示著他的新戰(zhàn)略將會面臨十分嚴峻的考驗。

　　轉移戰(zhàn)場開局不利

　　奧巴馬反恐新政最重要的是將反恐主戰(zhàn)場由伊拉克轉移至阿富汗和巴基斯坦。然而幾個月來的情況表明奧巴馬“轉移戰(zhàn)場”的努力開局不利。特別是阿富汗塔利班武裝人員10月28日襲擊首都喀布爾的一處聯(lián)合國人員住所，和同一天在巴基斯坦西北邊境省首府白沙瓦造成200多人死傷的重大爆炸襲擊事件，凸顯當?shù)匕踩�局勢的惡化�?/p>

　　而且駐阿美軍傷亡也在明顯增加。7、8、9三個月連續(xù)刷新阿富汗戰(zhàn)爭8年多來單月人員死亡紀錄。這使得美國民眾對奧巴馬將阿富汗戰(zhàn)爭稱為“必打戰(zhàn)爭”的說法產生懷疑。

　　奧巴馬從競選時就一直認為，布什總統(tǒng)的反恐政策最大失誤在于將與“9·11”恐怖襲擊事件并無直接關系的伊拉克薩達姆政權當作主要對象，卻長期忽視“基地”組織巢穴所在的阿富汗和巴基斯坦地區(qū)，造成反恐資源配置錯位。為此，他上任后重申堅守布什政府與伊拉克達成的從伊全部撤軍最后限期，并著手將反恐重點轉移，以期實現(xiàn)“破壞、瓦解和擊潰”藏身阿、巴邊界地區(qū)的“基地”組織的目標。

　　奧巴馬政府在資源投入上也向阿富汗和巴基斯坦傾斜。他下令將駐阿兵力增加近一倍，而且駐阿美軍最高司令麥克里斯特爾最近又申請增兵4萬人。從明年起，美國用于阿富汗的軍費開支將超過伊拉克，美國的阿富汗戰(zhàn)爭撥款累計已達2230億美元。同時美國對阿援助開支從2003年的不到10億美元急增至去年的93億美元。為爭取巴基斯坦支持美國的反恐，美國承諾在未來5年內向巴提供75億美元援助，并加大向巴提供軍事援助的力度，以幫助巴打擊武裝分子。但近來阿、巴日益嚴重的襲擊事件，不能不使人懷疑這一做法的效果。

　　泥潭脫身并不輕松

　　伊拉克首都巴格達10月25日發(fā)生自殺式汽車炸彈爆炸，造成至少150多人死亡、500多人受傷。這是近兩年來死亡人數(shù)最多的襲擊事件，不僅給伊安全局勢好轉打上一個問號，也為美國撤軍進程蒙上陰影。

　　分析人士認為，襲擊者的主要目的是制造混亂和恐慌，干擾原定于明年1月舉行的伊議會選舉，從而打亂美國的撤軍安排。

　　對于伊拉克，奧巴馬的總體思路是“泥潭脫身”，但美軍要有條不紊地撤出，實施起來卻不輕松。根據美伊協(xié)議，美國已在今年6月30日前從伊城鎮(zhèn)撤出作戰(zhàn)部隊。奧巴馬還宣布將在明年8月31日前從伊撤出美軍所有作戰(zhàn)部隊，并重申將在2011年底前從伊撤出全部軍隊。

　　駐伊美軍最高指揮官奧迪爾諾不久前在眾院軍事委員會作證時說，伊拉克暴力沖突已經顯著減少。今年8月暴力事件數(shù)量比前年同期減少85%，美軍死亡人數(shù)同期下降79%。但他也承認，盡管伊拉克安全局勢不斷改善，但是否持久還有待觀察，那里仍存在潛在和尚未解決的沖突根源。

　　美國國防部副部長弗盧努瓦不久前警告說，伊議會選舉如果被推遲，將可能會影響美國的撤軍計劃。目前駐伊美軍兵力約有11.9萬人，美國的撤軍計劃與伊議會選舉密切相關。如果選舉被迫推后，美國的撤軍步伐也會放緩。在美軍兵力極度緊張的狀況下，美軍如果不能按時從伊撤軍，也就無法滿足駐阿指揮官的增兵要求。

　　武力反恐能否奏效

　　分析人士認為，伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地接連發(fā)生爆炸襲擊提出了一個值得深思的問題：采用戰(zhàn)爭和武力進行反恐能否真正奏效？

　　“9·11”事件后，美國向全球恐怖主義宣戰(zhàn)，對外發(fā)動兩場戰(zhàn)爭，對內加強監(jiān)控拘捕。這種“以暴易暴”的戰(zhàn)略不但未能減少恐怖主義威脅，而且也使美國付出沉重代價。奧巴馬執(zhí)政后確立了運用軍事、外交、政治和經濟等手段多管齊下的“綜合反恐”方略。為改善美國反恐形象，他還放棄使用“反恐戰(zhàn)爭”一詞。然而，從實際操作來看，其側重點似乎還是使用武力手段。

　　盡管公眾不斷提出質疑，但奧巴馬始終堅稱阿富汗是一場必打之戰(zhàn)。白宮發(fā)言人吉布斯表示，無論奧巴馬最終如何調整反恐戰(zhàn)略，底線是美國不會從阿撤軍。而且盡管反恐重點不同，但奧巴馬在阿巴邊境發(fā)動空襲追殺“基地”組織成員等手段的使用上，與有“好戰(zhàn)總統(tǒng)”之稱的布什并無多少區(qū)別。

　　《洛杉磯時報》指出，近期伊拉克等地的重大襲擊事件提醒人們，“外國無法用武力把和平強加給一個國家”。美國前參議員哈格爾也指出，用戰(zhàn)爭手段打擊恐怖主義是用“20世紀的方法應對21世紀的現(xiàn)實”，難以持久。(楊晴川)