中新社北京十一月六日電(記者 李洋) 舉世矚目的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十五次締約方大會(huì)還有一個(gè)月的時(shí)間就要在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_了。然而,由于發(fā)達(dá)國(guó)家政治意愿不足,導(dǎo)致有關(guān)談判進(jìn)行地非常緊張艱苦,哥本哈根氣候峰會(huì)難言樂觀。
世界自然基金會(huì)(WWF)全球氣候行動(dòng)中國(guó)項(xiàng)目主任侯艷麗正在西班牙巴塞羅那參加峰會(huì)前最后一輪氣候變化正式磋商。她在當(dāng)?shù)貢r(shí)間五日接受中新社記者專訪表示,目前談判進(jìn)展十分艱難,有關(guān)各方特別是環(huán)保機(jī)構(gòu)以及發(fā)展中國(guó)家對(duì)于目前的談判進(jìn)程感到十分失望。
來自全球一百八十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的四千多名代表參加這次巴塞羅那氣候變化談判,為哥本哈根峰會(huì)準(zhǔn)備最終文本。談判計(jì)劃為期五天,于六日結(jié)束。
侯艷麗認(rèn)為,談判中主要的阻力依然是來自于發(fā)達(dá)國(guó)家。一些發(fā)達(dá)國(guó)家不僅沒有政治意愿提出自己的減排目標(biāo)以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金支持力度與方案,甚至屢次提出不合理要求,如要求發(fā)展中大國(guó)如中國(guó)、印度等國(guó)家要做所謂“三可”(可測(cè)量、可匯報(bào)、可驗(yàn)證)的國(guó)內(nèi)減排方案,并和發(fā)達(dá)國(guó)家共同出資援助其他發(fā)展中國(guó)家。
她向本社記者指出,這些提案違背了聯(lián)合國(guó)氣候變化公約中的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,偏離“巴厘路線圖”授權(quán),其目的就是模糊有關(guān)既定原則,進(jìn)而完成發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家歷史責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁。這樣的提案造成關(guān)鍵的原則性分歧,使得談判難以為繼。
中國(guó)外交部氣候變化談判特別代表于慶泰此前已經(jīng)表示,這就相當(dāng)于是在一場(chǎng)比賽中,已經(jīng)到了最后五分鐘,比賽一方卻突然決定要改變比賽規(guī)則。這既不公平,也缺乏建設(shè)性。
發(fā)達(dá)國(guó)家的不作為導(dǎo)致談判出現(xiàn)高度的緊張氣氛。侯艷麗透露,有非洲國(guó)家的代表曾因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家遲遲不談其減排目標(biāo)及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金支持方案,憤然離場(chǎng)。在部長(zhǎng)級(jí)高官多方斡旋下,發(fā)達(dá)國(guó)家代表同意在剩余的談判時(shí)間里會(huì)多談相關(guān)問題,非洲國(guó)家代表才返回談判現(xiàn)場(chǎng)。如此看來,若將來發(fā)達(dá)國(guó)家造成的阻力仍然存在,代表憤然離場(chǎng)的現(xiàn)象還會(huì)繼續(xù)發(fā)生。
按照“巴厘島路線圖”的規(guī)定,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在哥本哈根大會(huì)上就二0一0年后應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成新協(xié)議。目前談判時(shí)間已相當(dāng)緊迫,然而有關(guān)各方的分歧仍然難以彌合。
在談到中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力和在峰會(huì)中的角色時(shí),侯艷麗說,發(fā)達(dá)國(guó)家在得寸進(jìn)尺,看到中國(guó)的努力后,總認(rèn)為中國(guó)還有潛力,可以在減排及其他方面做更大的努力,使中國(guó)面臨著更大的壓力。
但她也同時(shí)認(rèn)為,中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),完全可以跳出發(fā)達(dá)國(guó)家的“包圍圈”,與有關(guān)各方積極磋商。她說,中國(guó)在氣候變化問題上已經(jīng)做得很好,完全可以“輕裝上陣”,要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)其歷史責(zé)任,并爭(zhēng)取自己的利益訴求。
中國(guó)已就氣候變化問題加強(qiáng)了與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)話與合作。日前,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、總理溫家寶與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐分別就氣候變化議題深入交換了意見。中方表示,愿與美方與歐方一道,推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得成功,表達(dá)了積極的政治意愿。(完)
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