3月12日，俄羅斯總理普京結(jié)束了21個(gè)小時(shí)的對(duì)印短暫訪問(wèn)，帶著價(jià)值數(shù)十億美元的軍售大單返回了莫斯科，普京此次新德里軍售之旅再次把世人的目光轉(zhuǎn)向了印度龐大的軍備建設(shè)。

　　巨額軍費(fèi)狂買武器

　　近幾年來(lái)，印度的軍購(gòu)胃口越來(lái)越大。印度政府最近剛剛宣布，2010-2011財(cái)政年度的國(guó)防預(yù)算為320億美元，比上年增長(zhǎng)8.13%。根據(jù)此次普京和印度簽訂的軍購(gòu)協(xié)議，雙方達(dá)成了一系列武器出口合同，包括印俄聯(lián)合開發(fā)第五代戰(zhàn)機(jī)、目前裝備印軍的蘇-30戰(zhàn)機(jī)的現(xiàn)代化改造，以及俄羅斯向印度出售的“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈⑻?hào)”航母改裝及配套米格-29艦載戰(zhàn)機(jī)等項(xiàng)目。

　　對(duì)于印度的武器采購(gòu)計(jì)劃，美國(guó)、英國(guó)和法國(guó)等武器出口大國(guó)都表現(xiàn)出濃厚的興趣。美制C-17“環(huán)球霸王”戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)、P-8I反潛巡邏機(jī)、“阿帕奇”武裝直升機(jī)、法國(guó)“鮋魚”級(jí)常規(guī)潛艇紛紛搶灘印度軍火市場(chǎng)。另外，以色列、瑞典和南非等國(guó)也能在印度軍購(gòu)中分得一杯羹�？v覽印度三軍，就是集各國(guó)先進(jìn)武器的“聯(lián)合國(guó)軍”。

　　印度大量向國(guó)外購(gòu)買武器，嚴(yán)重沖擊了本國(guó)軍工體系的發(fā)展。印度目前擁有50多家武器試驗(yàn)室和39家國(guó)營(yíng)兵工廠，直屬雇員超過(guò)30萬(wàn)，每年獲得國(guó)家直接撥款都在10億美元左右。但印度國(guó)有軍工企業(yè)只能滿足印軍30%-35%的武器供應(yīng)，而且其中許多產(chǎn)品都要由外國(guó)提供零件或技術(shù)支持才能生產(chǎn)。因?yàn)槿绻�純粹依靠�?guó)產(chǎn)裝備，印度與國(guó)際先進(jìn)水平之間的距離必將越拉越大。印度已經(jīng)陷入了一個(gè)“進(jìn)口-對(duì)外依賴-再進(jìn)口”的困局。

　　瞄準(zhǔn)鄰國(guó)卻無(wú)處發(fā)力

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，針對(duì)世界新軍事戰(zhàn)略的發(fā)展，印度啟動(dòng)了軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，陸海空三軍都制定了本軍種的二十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。規(guī)劃要求到2020年，印度陸軍必須具備阻止?jié)撛谇致缘哪芰�、取得�?zhàn)爭(zhēng)勝利的能力、保衛(wèi)國(guó)內(nèi)安全的能力、遠(yuǎn)距離區(qū)域作戰(zhàn)的能力以及維和作戰(zhàn)能力。

　　而對(duì)于花血本購(gòu)買多國(guó)先進(jìn)武器裝備，印度軍方部分官員和媒體給出的“緣由”是對(duì)付巴基斯坦和中國(guó)，也有人分析稱印度希望借強(qiáng)大軍事實(shí)力邁進(jìn)大國(guó)行列。但實(shí)際情況是，印度軍力雖對(duì)巴形成壓倒性優(yōu)勢(shì)，但巴基斯坦的“沙欣”系列彈道導(dǎo)彈和“巴布爾”型巡航導(dǎo)彈已具核投送能力，兩國(guó)已成“核恐怖平衡”之勢(shì)，以往兩國(guó)間的大規(guī)模坦克戰(zhàn)和空戰(zhàn)已成“昨日黃花”。

　　對(duì)于國(guó)防體系完善的中國(guó)，印度則沒有絲毫優(yōu)勢(shì)。中國(guó)軍事工業(yè)可提供小到子彈，大到洲際導(dǎo)彈和原子彈的各種武器裝備，99式坦克、殲-10戰(zhàn)機(jī)、預(yù)警機(jī)和新式戰(zhàn)艦已經(jīng)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，這是印度無(wú)法比擬的。雖然印度近期在中印邊境附近增修機(jī)場(chǎng)，并聲稱要部署先進(jìn)的蘇-30戰(zhàn)機(jī)和直升機(jī)，但實(shí)際情況是，自上世紀(jì)60年代后，中印邊境一直很平靜，兩國(guó)也很難因邊界問(wèn)題重啟戰(zhàn)端。

　　如果說(shuō)印度借發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和核武器實(shí)現(xiàn)加入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等“大國(guó)夙愿”尚可理解，那么動(dòng)輒數(shù)十億美元的常規(guī)武器軍購(gòu)則顯然有些用力過(guò)猛。由此可見，印度軍力建設(shè)的戰(zhàn)略針對(duì)性十分模糊，龐大軍隊(duì)似乎面臨一種無(wú)處發(fā)力的尷尬境地。

　　印軍費(fèi)效能不敵中國(guó)

　　對(duì)于中國(guó)和印度，西方國(guó)家向來(lái)喜歡搞對(duì)比�！杜聿┥虡I(yè)周刊》3月12日刊文以價(jià)值40億美元的印度火炮和直升機(jī)招標(biāo)流產(chǎn)為借口，對(duì)比中印軍費(fèi)開支，并認(rèn)為中國(guó)軍費(fèi)過(guò)高，而印度購(gòu)買大量武器理所當(dāng)然。但實(shí)際情況是，就在印度敲定多項(xiàng)軍購(gòu)大單的同時(shí)，中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)卻出現(xiàn)了“理性下降”，中國(guó)今年的軍事開支將增加7.5%。這是近20年來(lái)，中國(guó)國(guó)防預(yù)算增幅首次不到兩位數(shù)。

　　筆者認(rèn)為，與印度相比，中國(guó)的軍費(fèi)開支更加理性。在軍費(fèi)使用方面，中國(guó)有大批老舊戰(zhàn)機(jī)和戰(zhàn)艦急需國(guó)產(chǎn)新裝備“接班”，而中國(guó)軍工在充足經(jīng)費(fèi)的支持下，研發(fā)出一批針對(duì)性強(qiáng)的精品裝備，從整體上提升中國(guó)的“國(guó)防硬實(shí)力”；與之相比，印度花大價(jià)錢買來(lái)的先進(jìn)坦克、戰(zhàn)機(jī)年年充當(dāng)“閱兵明星”，但是當(dāng)面臨孟買恐怖襲擊時(shí)，印度軍警卻發(fā)現(xiàn)手中的老爺槍不敵恐怖分子的AK-47，而印度特種兵甚至找不到運(yùn)輸機(jī)趕往現(xiàn)場(chǎng)，耽誤了戰(zhàn)機(jī)。

　　在“造血”能力上，中國(guó)的軍費(fèi)提升了國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)生產(chǎn)的PLZ-45型自行火炮、MBT-2000型主戰(zhàn)坦克和“梟龍”戰(zhàn)機(jī)已頗具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；而印度軍費(fèi)很大一部分用于購(gòu)買外國(guó)裝備和技術(shù)，制約了印度國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)的發(fā)展。例如印度的LCA輕型戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目就曾因發(fā)動(dòng)機(jī)問(wèn)題一再拖延，而印度與德國(guó)合作研發(fā)的“北極星”直升機(jī)也被曝出有“高原反應(yīng)”，在出口厄瓜多爾后還發(fā)生墜毀事故，被厄軍方威脅退貨。由此可見，在軍費(fèi)開支和利用方面，印度顯然還缺少一點(diǎn)中國(guó)擁有的“大國(guó)智慧”。(胡唯敏 魏東旭）