6月4日，選前呼聲最高的鳩山內(nèi)閣副首相兼財務(wù)大臣菅直人成功當選為日本民主黨新一任黨首。由于日本民主黨現(xiàn)在是第一大執(zhí)政黨，成為民主黨黨首的菅直人成為新任日本首相已成定局。

　　鳩山辭職　政局動蕩

　　由于未能處理好美軍在沖繩的普天間基地轉(zhuǎn)移等問題，日本首相鳩山由紀夫6月2日含淚辭職，成為日本戰(zhàn)后第5個短命內(nèi)閣。民主黨干事長小澤一郎也決定同時辭職。從執(zhí)政近半個世紀的自民黨手中奪取政權(quán)的鳩山內(nèi)閣僅僅上臺9個月就宣告結(jié)束。

　　在鳩山與小澤同時辭職后，日本政壇隨即陷入混亂之中。派系復(fù)雜的民主黨內(nèi)部開始圍繞候選人問題進行角力；因普天間問題退出聯(lián)合政府的社民黨與民主黨的分歧日漸加深，民主黨執(zhí)政地位岌岌可危。

　　為了避免政治真空及應(yīng)對7月的參議院大選，保住民主黨的多數(shù)地位，在鳩山辭職后民主黨內(nèi)部立刻著手選舉新任黨代表。僅僅兩天后，菅直人便走上前臺。菅直人是民主黨內(nèi)的元老，1996年與鳩山等人組建民主黨并就任黨首，與鳩山、小澤一郎一起被視為民主黨的“三駕馬車”。在4日就任民主黨黨首后，菅直人表示自己將在任內(nèi)繼續(xù)貫徹鳩山內(nèi)閣的政策，并盡最大的努力正確處理好“政治與金錢”的關(guān)系，塑造一個清廉的政黨形象。

　　內(nèi)外交困　壓力重重

　　鳩山內(nèi)閣是民主黨上臺后的首個內(nèi)閣，為什么也擺脫不了短命的厄運呢？

　　鳩山上臺之初，日本民眾對鳩山及民主黨寄予了很高的期待。自民黨長期政權(quán)留下了諸多后患，經(jīng)濟發(fā)展停滯、對外關(guān)系的混亂等，全日本的大街小巷都充滿了變革的聲音，鳩山領(lǐng)導(dǎo)的民主黨以清新的形象，重新調(diào)整日美關(guān)系、讓美軍基地從沖繩搬出去的口號、對有兒童的家庭提供資金補貼等許諾極大地滿足了選民的心理要求。而對行政體系要做出的改革，更讓日本有了新的希望。

　　然而9個月后，鳩山當初的承諾化為了泡影，先是對美軍基地撤出沖繩問題上沒有實質(zhì)的動作，基本上延續(xù)了自民黨時代與美軍達成的協(xié)議。由于執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部意見不一，遷移方案遲遲不能出臺，沖繩的負擔(dān)沒有得到半點減輕，沖繩民眾的期待完全落空。

　　經(jīng)濟上，鳩山政權(quán)同樣沒有實質(zhì)成果可言。新政權(quán)只是在行政法人總數(shù)整理方面做出了一些成績，至于在振興經(jīng)濟的新對策方面，則遠沒有一個成系統(tǒng)的政策。有說法稱日本經(jīng)濟已經(jīng)明顯地從“失落的十年”走進“失落的二十年”。

　　國民對民主黨的失望，對日本民主政治的失望，是導(dǎo)致鳩山下臺的根本原因。鳩山在宣布辭職后的答記者問時，直言不諱地說，“國民已經(jīng)不再帶著傾聽的耳朵了”。

　　鳩山幾天前還宣布不會下臺，但話語落下不久便黯然辭職，也顯示出民主黨內(nèi)部矛盾重重。

　　未來日本　何去何從

　　鳩山的辭職給日本的政壇帶來了很多不確定因素。新上任的黨首菅直人能否帶領(lǐng)民主黨在參議院大選中獲勝，其未來的內(nèi)外政策是否會變動，成為人們普遍關(guān)注的焦點。

　　從目前態(tài)勢看，菅直人的首要任務(wù)是在7月舉行的參議院選舉中確保民主黨的優(yōu)勢地位，但由于時間緊迫，民主黨的前景不容樂觀。首先是面臨執(zhí)政聯(lián)盟的瓦解。由于普天間遷移問題的分歧，社民黨已退出執(zhí)政聯(lián)盟。年初以來，自民黨“自我手術(shù)”，搞新政黨重組，并與地方勢力新黨結(jié)合，形成了日本政黨政治的“第三極”力量。如此看來，民主黨的多數(shù)地位岌岌可危。因此，菅直人在一個月內(nèi)扭轉(zhuǎn)這種不利選情的難度很大。

　　在未來日本內(nèi)政外交走向上，據(jù)專家分析，繼任首相菅直人的政策不會發(fā)生大的轉(zhuǎn)變。內(nèi)政上，由于小澤一郎的政治影響力尚存，并且菅直人明確表示將會繼續(xù)實現(xiàn)鳩山內(nèi)閣的想法，因此未來民主黨政權(quán)將會延續(xù)并深化其前一階段的國內(nèi)政策。

　　經(jīng)濟上，目前日本政府尚未明確經(jīng)濟方針，但外界預(yù)估，由前任財相菅直人出任新首相，日本經(jīng)濟改革的腳步將會加快。當然不可否認的是日本經(jīng)濟已長期處于低迷狀態(tài)，加上政治上的動蕩，這種低迷將會繼續(xù)進行下去，甚至有可能會出現(xiàn)比較大的反復(fù)。

　　對外關(guān)系上，對新首相來說，普天間基地遷移問題依然是個“燙手”的山芋。如果這個問題處理不當，必然繼續(xù)危及新政權(quán)穩(wěn)定，并對民主黨參議院選舉結(jié)果產(chǎn)生影響。（楊子巖　黃京一）