“中國(guó)模式”在2009年成為全球媒體熱門話題,但中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》,近日罕見地發(fā)表多篇集中探討“中國(guó)模式”的文章,均對(duì)這一提法表示不同看法,顯示出官方竭力在西方媒體“捧殺”中國(guó)時(shí)保持清醒態(tài)度。
巧的是,從12月1日起,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)推出的“2009年度中國(guó)特別報(bào)告”,相關(guān)文章也認(rèn)為不應(yīng)過早用“中國(guó)模式”自限。
本報(bào)選登《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》和《金融時(shí)報(bào)》的部分文章,供讀者參考。
今年的關(guān)鍵詞,又是“中國(guó)模式”。
就中國(guó)的現(xiàn)狀,至少有以下四個(gè)問題值得探討:
第一,中國(guó)到底正處在怎樣的發(fā)展水平?哪個(gè)表述最貼近中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)與人文現(xiàn)實(shí)?哪個(gè)表述更反映國(guó)際社會(huì)特別是西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的期望值或判斷?中國(guó)是最重要的發(fā)展中國(guó)家?是最發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家?還是用我剛發(fā)明的一個(gè)新名詞:中國(guó)是一個(gè)“正在發(fā)達(dá)中的國(guó)家”?
第二,眼下對(duì)“中國(guó)模式”的討論中,用得較多的一個(gè)詞叫“政績(jī)合法性”,具體指在中國(guó)“開放”的特定發(fā)展時(shí)期,政府政績(jī)對(duì)其執(zhí)政合法性的決定意義。這個(gè)現(xiàn)象有助于理解中國(guó)過去30年的決策思路、經(jīng)濟(jì)軌跡甚至增長(zhǎng)速度。中國(guó)官員的任命制,特別是常見的四年調(diào)動(dòng)提拔周期:第一年調(diào)研,第二年制訂藍(lán)圖,第三年第四年,執(zhí)行計(jì)劃并兌現(xiàn)政績(jī)承諾,而后即等候調(diào)動(dòng)或提拔,這已經(jīng)形成了中國(guó)政治文化中特定的政績(jī)周期。中國(guó)官員可能是全世界行政官員中對(duì)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最諳熟于心的。數(shù)據(jù)就是政績(jī)。在很多中國(guó)官員心目中,中國(guó)增長(zhǎng)的高速度,一定意義上就是這種政績(jī)合法性的體現(xiàn)。但是,這種政績(jī)周期可能導(dǎo)致政策持續(xù)性較弱,問責(zé)制度難以切實(shí)執(zhí)行。同時(shí),政績(jī)周期也不應(yīng)掩蓋中國(guó)官場(chǎng)中嚴(yán)重的貪腐行為。
第三,率先在美國(guó)引發(fā)的全球金融危機(jī)以及對(duì)世界現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)秩序帶來的激烈沖擊,為中國(guó)提供了一個(gè)審視與質(zhì)疑美國(guó)民主制度與實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這也成為“中國(guó)模式”討論的一部分。其中最值得一提的是,這場(chǎng)討論已由以往對(duì)西方民主普適性的批判,延伸到“中國(guó)模式”是否具有普適性的辯論。一個(gè)中國(guó)政治學(xué)者在對(duì)筆者談及美國(guó)選舉民主時(shí)曾說:“對(duì)一個(gè)將小布什這樣的人兩度選為總統(tǒng)的美國(guó),還有什么價(jià)值可言呢!睂(duì)此,有人可能會(huì)反問,奧巴馬不正是依托了同一個(gè)美國(guó)制度,贏得了首任黑人總統(tǒng)的劃時(shí)代勝出?!
第四,與10年前有關(guān)“中國(guó)模式”的爭(zhēng)論不同,這次討論已超越了純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義!爸袊(guó)模式”的倡導(dǎo)者認(rèn)為,“中國(guó)模式”已具備與以美國(guó)為代表的西方民主形態(tài)相提并論或互補(bǔ)的重要價(jià)值。中國(guó)是否可以在高速增長(zhǎng)的同時(shí),摸索出一種新的不同的政治管理模式?這種觀點(diǎn)認(rèn)為,民主是個(gè)好東西,這還不夠,只有好民主才是好東西。而對(duì)“中國(guó)模式”持保留態(tài)度的人則認(rèn)為,是否真有“中國(guó)模式”一說?中國(guó)真有可能從現(xiàn)行體制中派生出一種獨(dú)特的、適合中國(guó)發(fā)展的政治生態(tài)嗎?
2009年,總體而言對(duì)中國(guó)是個(gè)好年,連過去70年間最嚴(yán)重的全球金融危機(jī),似乎也僅僅傷及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的皮毛而已。中國(guó)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)并沒有減速熄火,“保八”的目標(biāo)已穩(wěn)操勝券。但我看到,中國(guó)彌漫著一種過度的樂觀情緒。這令人擔(dān)憂。
事實(shí)上,中國(guó)仍在路上,仍在找尋路標(biāo)與答案。中國(guó)還不到畫地為牢,自限“模式”的時(shí)候。(張力奮 本版言論不代表本報(bào)觀點(diǎn),僅供參考。文章均有刪節(jié))
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