在全球性糧食危機愈演愈烈，形勢不斷趨緊的背景下，聯(lián)合國秘書長潘基文會同27個聯(lián)合國下屬專門機構(gòu)的負(fù)責(zé)人，28日在瑞士首都伯爾尼開始舉行為期兩天的高級別會議，吹響了全球通力合作、共同應(yīng)對糧食危機的號角。

　　近年來，全球糧食價格持續(xù)上漲，并在今年年初演變成第二次世界大戰(zhàn)以來最大規(guī)模的糧食危機。數(shù)以億計的人淪為饑民，近十年來經(jīng)濟發(fā)展帶來的減貧成果危在旦夕，多個國家因糧食爆發(fā)騷亂，對社會安定和世界和平形成威脅。一些國際機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人和專家更是用“無聲的海嘯”、“無聲的大規(guī)模屠殺”這些驚人的字眼來形容這場危機，以期引起世人的重視。而在近幾個月來舉行的各類國際會議上，糧食問題也已成為必談的話題，熱度不斷上升。

　　本次高級別會議是聯(lián)合國出面組織的重要會議。會議由潘基文秘書長親自掛帥，參會人員包括了糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署、世界銀行等多個涉及農(nóng)業(yè)、發(fā)展、援助等國際組織的“一把手”，可以說是今年聯(lián)合國會議中級別最高的一次。聯(lián)合國食物權(quán)問題特別報告員齊格勒28日在日內(nèi)瓦舉行的記者招待會上說，由聯(lián)合國牽頭應(yīng)對糧食危機是“全世界填不飽肚子窮人的福音”。潘基文則在會議開始前就表示，“這次會議召開得正是時候，全世界都用期待的眼光注視著本次會議的成果，人們必須找到切實有效的辦法。”

　　造成目前糧食危機的原因是多方面的，既有自然災(zāi)害造成減產(chǎn)這樣的直接原因，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力下降、農(nóng)產(chǎn)品扭曲貿(mào)易、食品消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等深層次、結(jié)構(gòu)性的原因，更有能源價格走高對糧價產(chǎn)生巨大壓力的原因。要解決這樣原因復(fù)雜、涉及面廣的重大問題，由聯(lián)合國出面協(xié)調(diào)組織是最佳選擇。

　　此次會議采取閉門方式，具體的議程還不得而知，但從聯(lián)合國相關(guān)表態(tài)來看，其應(yīng)對糧食危機的戰(zhàn)略可分為短期和長期兩個方面。

　　短期戰(zhàn)略是借鑒2004年印度洋海嘯的做法，動員世界各國采取“大規(guī)模、高級別”行動，伸出援手，向聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)捐款，幫助最貧困的國家和人群渡過難關(guān)。世界糧食計劃署日前緊急要求各國提供7億多美元的捐助。這一組織表示，如果不能獲多更多贊助，再過幾個星期，該機構(gòu)將被迫在全球停止向40萬名孩童供應(yīng)食物。所以呼吁募捐和制訂近期的援助方案應(yīng)是本次會議的重要內(nèi)容之一。

　　另一方面，聯(lián)合國將要采取的長期戰(zhàn)略則是從提高不發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力入手，同時力爭改變現(xiàn)有國際貿(mào)易體制，敦促發(fā)達(dá)國家取消農(nóng)業(yè)補貼，減少糧食價格的扭曲。據(jù)統(tǒng)計，目前最不發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大約只是發(fā)達(dá)國家的50%。要解決糧食生產(chǎn)不足問題，發(fā)達(dá)國家應(yīng)向發(fā)展中國家傳播農(nóng)業(yè)知識，充分挖掘發(fā)展中國家的產(chǎn)糧潛力。同時在發(fā)展援助方面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，對農(nóng)業(yè)研究進(jìn)行重點扶持。此外，推廣轉(zhuǎn)基因作物的種植以及如何處理糧食生產(chǎn)與生物能源的關(guān)系、擺正“肚子與車子”的位置也將是本次會議重點討論的議題。（記者段秀杰）