中新網(wǎng)華盛頓10月7日電 (華琪 高文歡) 美東時(shí)間10月3日上午十點(diǎn)，美國(guó)國(guó)會(huì)山眾議院的議事廳里，一場(chǎng)重要的辯論正在進(jìn)行。議員們行色匆匆，極少停留交談，表面平和的氣氛下,仍存在一種結(jié)果難料的忐忑。

　　上周一，一項(xiàng)7000億美元的金融救市計(jì)劃在眾議院遭否決，投票進(jìn)行時(shí)，道瓊斯指數(shù)一路狂瀉777點(diǎn)。經(jīng)過(guò)了一個(gè)禮拜的斡旋和妥協(xié)，參議院首先修改并通過(guò)計(jì)劃，迫使眾議院再次表決。

　　緊張的氣氛在國(guó)會(huì)大廈外流露無(wú)遺，一位身著藍(lán)色制服的警察按住狂吠的警犬制止試圖踏入國(guó)會(huì)大廈廣場(chǎng)區(qū)域的記者："這一區(qū)域現(xiàn)在封鎖，"他示意記者止步，并要求出示注冊(cè)的媒體記者證。國(guó)會(huì)大廈廣場(chǎng)的各入口處警力布置了兩層關(guān)卡，幾十輛警車、防暴車布置在周圍。進(jìn)入國(guó)會(huì)大廈的車輛在出口被攔下，幾名警察立即拿著掃描設(shè)備打開(kāi)車廂和后車蓋進(jìn)行掃描。

　　不遠(yuǎn)處的獨(dú)立大道上，"粉紅代碼"(Code Pink)團(tuán)體的抗議者們舉著橫幅和揚(yáng)聲器呼吁國(guó)會(huì)不要通過(guò)救援計(jì)劃。其中一名抗議者戴著套頭面具，扮演財(cái)長(zhǎng)保爾森，嘴巴銜著兩張美元，臉上寫(xiě)滿"敲詐是犯罪"，"保爾森是一個(gè)叛國(guó)者"的字樣。

　　國(guó)會(huì)山內(nèi)部仍舊允許國(guó)際游客參觀，美國(guó)公民參觀國(guó)會(huì)則需要得到自己所屬選區(qū)眾議員的書(shū)面許可。參觀者們排成長(zhǎng)隊(duì)等候在眾議院議事廳門口，安檢門口的壁架上，被截下的參觀者隨身物品堆積如山。順利通過(guò)安檢之后，從國(guó)會(huì)建筑北側(cè)的參議院到南側(cè)的眾議院，一路穿過(guò)曲折的過(guò)道，逐漸能看到人頭涌涌的場(chǎng)面。

　　參議院的媒體辦公室里， CNN的直播仍在進(jìn)行。留守的記者寥寥，一邊看著直播，一邊飛快的敲著鍵盤(pán)。

　　"我們已經(jīng)看到周一什么也沒(méi)做的結(jié)果了！"加利福尼亞共和黨眾議員大衛(wèi)·德雷勒(David Dreier)在辯論中大聲疾呼，"而今天我們有了第二次機(jī)會(huì)。"但反對(duì)的聲音依然存在："事實(shí)是，我們已經(jīng)花費(fèi)了兩個(gè)星期，我們可以再花費(fèi)兩個(gè)星期。反對(duì)這個(gè)法案并不是最后一步，這是通過(guò)一個(gè)好法案的第一步。"同是來(lái)自加利福尼亞的共和黨眾議員布拉德·舍曼(Brad Sherman)說(shuō)。隨著辯論的持續(xù)進(jìn)行，共和黨的反對(duì)聲音依然強(qiáng)大，現(xiàn)場(chǎng)仍然充滿著不確定。

　　下午1點(diǎn)，眾議院開(kāi)始投票。周三參議院采用"逐一詢問(wèn)"的投票方式，而這次眾議員們只需按下"同意"或者"不同意"的按鈕就可投票。隨著贊成票數(shù)的逐漸增多，道瓊斯指數(shù)也在走高，美國(guó)紐約證交所的交易員臉上露出舒緩的笑容。最終結(jié)果定在263票對(duì)171票上。新方案獲通過(guò)。當(dāng)初投否決票的25名共和黨人和33名民主黨人本次轉(zhuǎn)變了立場(chǎng)。

　　新聞發(fā)布會(huì)旋即召開(kāi)。眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西(Nancy Pelosi)和巴尼·弗蘭克(Barney Frank)等六位眾議員代表緩緩走進(jìn)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。前幾天充滿倦容的佩洛西，今天顯得精神煥發(fā)。她身著淺灰色西裝滿臉笑容的走到講臺(tái)前，感謝這場(chǎng)漫長(zhǎng)的跨黨派討論終于有了結(jié)果。

　　"這是個(gè)重要程度相當(dāng)于'羅斯福新政'的計(jì)劃，盡管它并不完美。"佩羅西說(shuō)，"我們現(xiàn)在的任務(wù)是要將美國(guó)帶上正確的道路。"在每個(gè)記者手中，都有一張題為"美國(guó)的新道路"的眾議院十月議事列表，其中包括許多今天通過(guò)的一攬子救援計(jì)劃中的法案，第一項(xiàng)便是"經(jīng)濟(jì)援助并保護(hù)房屋所有者和納稅人計(jì)劃"，后面的狀態(tài)顯示"交總統(tǒng)辦公案臺(tái)"。在美國(guó)，議案在參議院，眾議院投票通過(guò)后交總統(tǒng)簽字即可生效。早在眾議院第一次表決前，布什總統(tǒng)就急不可耐的表示如果眾議院投票通過(guò)，他一定簽署這個(gè)法案。

　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，眾議院議長(zhǎng)南希·佩羅西拿出厚厚一本法案，當(dāng)場(chǎng)簽字，表示眾議院正式通過(guò)，送交白宮。在增加了諸多關(guān)于減稅以及保護(hù)納稅人利益的條款后，最初不到三頁(yè)的救助方案現(xiàn)在已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)400多頁(yè)。聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)給與每個(gè)銀行賬戶的保額上限從10萬(wàn)美元提高到25萬(wàn)美元。FDIC可以向財(cái)政部借款以支持調(diào)高的保險(xiǎn)金額。此外，新版計(jì)劃增加了許多減稅條款，希望能滿足眾議院共和黨人的要求。盡管這些舉措會(huì)增加聯(lián)邦政府開(kāi)支，給債臺(tái)高筑的美國(guó)政府雪上加霜。

　　新方案的其他內(nèi)容滿足了一些民主黨議員提出的要求，比如要求保險(xiǎn)公司將精神疾病也納入保險(xiǎn)范疇，使其患者享受與生理疾病患者同等的保險(xiǎn)待遇；允許財(cái)政部修改此前貸款購(gòu)房者的抵押貸款合同條款，以此避免更多的購(gòu)房者因資不抵債喪失房屋贖回權(quán)

　　發(fā)布會(huì)結(jié)束后，樓上的另一間會(huì)議室，眾議院的多數(shù)派和少數(shù)派領(lǐng)袖依然在發(fā)表他們的意見(jiàn)。國(guó)會(huì)山大廈外，早已投過(guò)票的議員們也在鏡頭前侃侃而談。佛羅里達(dá)州共和黨議員杰夫•米勒(Jeff Miller)投了反對(duì)票，他認(rèn)為使用納稅人的錢不是解決問(wèn)題的辦法，需要建立有效的保險(xiǎn)計(jì)劃。這一法案的最大問(wèn)題是冒險(xiǎn)的使用了太多的納稅人的金錢，現(xiàn)在已經(jīng)通過(guò)，"我們必須有更強(qiáng)有力的保障措施，以確保未來(lái)不再發(fā)生。"

　　對(duì)于救援計(jì)劃的實(shí)施，華盛頓民主黨議員布萊恩·巴爾德(Brian Baird)表示，我們將下一步舉行一些聽(tīng)證會(huì)，以了解這場(chǎng)危機(jī)的始因以及如何防止這種情況發(fā)生，和哪些人負(fù)責(zé)。"但我們無(wú)法保證就是計(jì)劃的絕對(duì)成功"，他說(shuō)，巨大的聯(lián)邦債務(wù)和赤字，加上住房抵押貸款本身，以及能源價(jià)格的上漲都是需要考慮的問(wèn)題。

　　總統(tǒng)布什在投票后迅速簽署通過(guò)該法案。并對(duì)議員表示了感謝，他認(rèn)為這是美國(guó)向世界發(fā)出將采取行動(dòng)解決信貸危機(jī)問(wèn)題的信號(hào)，同時(shí)表示，需要花一段時(shí)間才能看到方案對(duì)美國(guó)的影響。

　　經(jīng)濟(jì)情況仍在惡化之中。當(dāng)天上午，美國(guó)勞工部宣布，九月美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)崗位減少15.9萬(wàn)個(gè)。這是自2003年3月以來(lái)最大減幅。

　　股市方面也沖高回落。截至周五下午收盤(pán)時(shí)，道指跌157.47點(diǎn)至10325.38點(diǎn)，創(chuàng)2005年10月份以來(lái)最低收盤(pán)水平。這說(shuō)明盡管眾議院的第二輪表決通過(guò)了救助方案，也無(wú)法緩解人們對(duì)全球銀行業(yè)恐慌對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的擔(dān)憂。

　　國(guó)會(huì)大廈金色的中央大廳里，參觀的人群逐漸散去，一位坐在輪椅上的老人抬起頭仰望圓穹頂上描繪的"華盛頓之神"，美國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)兹A盛頓被勝利女神和自由女神圍繞著，凝神俯視著這里又一個(gè)歷史性的一天，若有所思的微笑。(作者系汕頭大學(xué)長(zhǎng)江新聞學(xué)院學(xué)生)