就駐伊美軍的去留問(wèn)題，美國(guó)和伊拉克已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)輪談判，但始終沒有就撤軍時(shí)間表達(dá)成最后協(xié)議。據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》10月16日?qǐng)?bào)道，伊拉克政府高層官員近日擬定了一個(gè)要求美軍三年內(nèi)從伊撤軍的方案，通過(guò)討論后，美國(guó)方面表示，決定接受這份方案。伊拉克方面暗示，到2011年底，倘若美軍“賴著不走”或違反伊拉克法律，伊拉克擁有優(yōu)先處置的權(quán)力。

　　2011年底前全部撤離

　　這份草案規(guī)定，美軍必須在2009年6月之前撤出伊拉克所有城鎮(zhèn)，在2011年12月31日前完全撤離伊拉克，除非伊拉克政府請(qǐng)求美軍繼續(xù)駐扎。伊拉克政府發(fā)言人阿里·阿爾-達(dá)巴格稱：“美軍撤軍將在三年內(nèi)完成。到2011年，那時(shí)的政府將決定是否有必要與美軍簽署新的協(xié)議，以及依據(jù)當(dāng)時(shí)面臨的挑戰(zhàn)，簽署何種類型的協(xié)議。”

　　圍繞駐伊美軍地位問(wèn)題的談判始于2008年3月，計(jì)劃今年7月底結(jié)束。然而，雙方在美軍和外國(guó)承包商是否受伊法律管轄問(wèn)題上存有分歧，遲遲不能達(dá)成一致。但是，隨著聯(lián)合國(guó)對(duì)多國(guó)部隊(duì)在伊行動(dòng)授權(quán)最后日期(12月31日)的臨近，美伊雙方終于達(dá)成一致。

　　據(jù)雙方談判代表稱，這份協(xié)議將重新定義駐伊拉克15萬(wàn)美軍與伊拉克人的關(guān)系，當(dāng)然協(xié)議對(duì)象不包括4000名駐伊英軍和其他一些國(guó)家的少數(shù)駐留人員。

　　美軍士兵行動(dòng)將受限制

　　到目前為止，關(guān)于駐伊美軍最有爭(zhēng)議的問(wèn)題就是美軍士兵和五角大樓承包商是否應(yīng)該具有豁免權(quán)。阿爾-達(dá)巴格說(shuō)，在接受了“三年撤軍”方案后，從2008年1月1日起，伊拉克將擁有處置在駐地外“未獲授權(quán)”行動(dòng)時(shí)犯罪的美軍士兵。他們可以被美軍看押，但必須配合伊拉克調(diào)查人員的詢問(wèn)，并配合伊拉克法庭接受審判。此前一些美軍士兵在駐伊期間曾犯下一系列罪行，讓不少伊拉克人感到很憤怒。

　　方案將進(jìn)一步完善

　　據(jù)悉，由于目前“三年撤軍”方案仍屬“草案”，美國(guó)國(guó)務(wù)院、伊拉克政府仍將就此做進(jìn)一步討論。倘若最終伊拉克和美國(guó)方面的談判再次破裂，協(xié)議無(wú)法通過(guò)，那么“聯(lián)合國(guó)授權(quán)美軍在伊駐扎至今年12月31日”將成為美軍繼續(xù)留在伊拉克的唯一合法依據(jù)。因此，美國(guó)高層接受伊政府的“三年撤軍”方案的可能性非常大。同時(shí)，這項(xiàng)新協(xié)議也反映出伊拉克60萬(wàn)警察和軍人已日益具備了保護(hù)國(guó)家安全的能力。

　　不過(guò)，伊拉克遜尼派一些強(qiáng)硬派和什葉派穆斯林組織希望所有外國(guó)軍隊(duì)能夠立即撤出伊拉克，并希望投票反對(duì)這項(xiàng)草案。此外，對(duì)伊拉克影響頗大的伊朗，也在游說(shuō)伊拉克對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”。(沈姝華)