中新網(wǎng)11月26日電 美國(guó)前第一夫人、紐約州參議員希拉里剛剛為自己鎖定了一份新工作——奧巴馬內(nèi)閣的國(guó)務(wù)卿。昔日的競(jìng)選對(duì)手將是自己的新老板，希拉里用親身經(jīng)驗(yàn)證明：政治圈里沒有永遠(yuǎn)的敵人。美國(guó)《華盛頓觀察》周刊26日載文稱，對(duì)奧巴馬而言，這同樣是個(gè)很明智的選擇，只是未來的共事中，他必須學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)一個(gè)“夫妻檔”的國(guó)務(wù)卿。全文轉(zhuǎn)載如下：

　　“作為紐約州的參議員，希拉里在國(guó)會(huì)山仍然是個(gè)‘小’字輩。而當(dāng)上美國(guó)國(guó)務(wù)卿，將給予她更大的政治影響力，”美國(guó)約翰·霍普金斯(Johns Hopkins University)大學(xué)政治和外交關(guān)系中心主任羅伯特·卡特曼(Robert J. Guttman)在接受《華盛頓觀察》采訪時(shí)分析說，“同時(shí)，將希拉里納入內(nèi)閣是奧巴馬非常聰明的政治決策。讓過去的政敵服務(wù)于自己，無(wú)形中化解了未來的政治威脅。四年后總統(tǒng)改選時(shí)，奧巴馬不用害怕希拉里再跳出來與自己爭(zhēng)鋒了�！�

　　雖然被很多人稱為“克林頓第三任期”，奧巴馬組閣時(shí)卻毫無(wú)心理負(fù)擔(dān)，他不但與敵“共枕”，還放手重用“華盛頓老鳥”團(tuán)隊(duì)。這與他一貫打造的“改變”形象似乎格格不入，甚至讓華盛頓的政治圈有點(diǎn)“換湯不換藥”的意味。但是，美國(guó)無(wú)黨派獨(dú)立政治分析家司徒爾特·羅森博格(Stuart Rothenberg)博士解讀道：所謂“改變”一說，人們是可以從不同的角度來理解的。

　　“人們或許希望奧巴馬陣營(yíng)中能多出現(xiàn)一些新面孔。但政治史告訴我們，當(dāng)年卡特總統(tǒng)組閣時(shí)，帶來了一批新面孔。事實(shí)證明這個(gè)內(nèi)閣很快就渙散了。奧巴馬作為政治新人，十分需要經(jīng)驗(yàn)豐富的華盛頓老手們幫忙，即使這些‘老面孔’傷害‘改變’的含義，”羅森博格博士對(duì)《華盛頓觀察》周刊說。

　　雙贏選擇，希拉里甘居人下

　　雖然沒有公開宣布，但是奧巴馬提名希拉里任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的消息早已在華盛頓不脛而走。希拉里經(jīng)過審慎考慮，在11月22日的周末欣然接受了這份聘書。據(jù)稱，正式的提名將在感恩節(jié)后宣布。美國(guó)現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿賴斯或許沒想到，她的繼任者也是位女性。而政治觀察家則看好這對(duì)民主黨的政治搭檔，因?yàn)樗麄冏龀隽穗p贏選擇。

　　2008年最引人注目的政治角逐無(wú)疑是奧巴馬與希拉里的總統(tǒng)初選拉鋸戰(zhàn)。二人的競(jìng)爭(zhēng)曠日持久，民意支持率隨著各州的選舉結(jié)果此起彼伏，直到6月，奧巴馬才以微弱的優(yōu)勢(shì)鎖定了民主黨總統(tǒng)候選人的席位。然而，希拉里的政治“粉絲”仍然遍布美國(guó)，影響力不容小覷，奧巴馬在與麥凱恩的總統(tǒng)對(duì)決中，也不得不請(qǐng)希拉里出山幫忙。

　　“重用前政敵，奧巴馬等于是安撫了這批希拉里支持者。同時(shí)，希拉里世界知名，從政經(jīng)驗(yàn)豐富，這一切對(duì)于國(guó)務(wù)卿一職而言，都是個(gè)很好的開端。因此，奧巴馬的選擇在公眾中得到了眾多的支持，”羅森博格博士說。他是羅森博格政治報(bào)道(The Rothenberg Political Report)的主編。

　　然而，當(dāng)奧巴馬過渡陣營(yíng)透露出聘請(qǐng)希拉里入閣的消息，這位前第一夫人卻猶豫了很久。據(jù)說，她一直在權(quán)衡留任參議員的得與失。最后，她是在和奧巴馬再次討論她今后職責(zé)范圍和外交政策后才拿定了主意。

　　美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)(University of Virginia)專研總統(tǒng)史的盧塞爾·萊利(Russell Riley)向《華盛頓觀察》這樣解釋希拉里的矛盾心態(tài)：希拉里對(duì)她被提名國(guó)務(wù)卿做出任何反應(yīng)都是完全能被理解的。

　　在萊利看來，接受這一提名，希拉里就要離開在參議院穩(wěn)定的職位，在那里，無(wú)論她出面做任何事，都會(huì)為自己帶來一定的關(guān)注，提高知名度。另外，在參議院中，她是自己的老板。而作為一個(gè)內(nèi)閣閣員，她將圍繞奧巴馬的執(zhí)政方略做事。在國(guó)務(wù)院，獨(dú)立并不是美德，最重要的是讓外國(guó)政府知道你和美國(guó)總統(tǒng)的關(guān)系多么親密。并且，這份工作是有期限的，最多只能做8年，并且，能做夠這么長(zhǎng)時(shí)間的人很少。

　　但另一方面，在參議院中，希拉里只是100位參議員之一，資歷也無(wú)法和進(jìn)入國(guó)會(huì)幾十年的老參議員比。在論資排輩的參議院中，年資通常就是內(nèi)在的權(quán)力。“而作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿，希拉里能占據(jù)獨(dú)特的地位，在其政治簡(jiǎn)歷寫下極有分量的一筆，甚至可能為她八年之后再次角逐美國(guó)總統(tǒng)鋪路，”羅森博格如是說。

　　其實(shí)，年逾花甲的希拉里是否能在八年后再戰(zhàn)總統(tǒng)寶座，還是個(gè)未知數(shù)。到時(shí)，美國(guó)的政治環(huán)境如何難下斷言。羅森博格坦言，如果奧巴馬成為一位不受歡迎的總統(tǒng)，身為國(guó)務(wù)卿的希拉里也會(huì)受連累。她是否還會(huì)重新出來競(jìng)選還很難講。

　　“然而，以希拉里的政治抱負(fù)，國(guó)務(wù)卿的資歷是她繼續(xù)從政的一筆財(cái)富，”羅森博格說。

　　美國(guó)迎來“夫婦檔”國(guó)務(wù)卿？

　　希拉里是個(gè)既聰明又厲害的美國(guó)政客，“愛她”與“恨她”的美國(guó)人壁壘分明。然而，從2009年1月20日起，這位強(qiáng)勢(shì)的前“第一夫人”就要放低姿態(tài)，接受總統(tǒng)奧巴馬的領(lǐng)導(dǎo)。人們?cè)诓聹y(cè)，他們會(huì)建立一種怎樣的合作關(guān)系。

　　《紐約時(shí)報(bào)》稱，希拉里出任國(guó)務(wù)卿后可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)務(wù)院與白宮的某種對(duì)立。要知道，奧巴馬與希拉里在伊拉克、伊朗政策上的立場(chǎng)還是頗有差異異的�！度A盛頓郵報(bào)》則指出，希拉里將是歷屆國(guó)務(wù)卿中“最支持以色列的人”，很多阿拉伯國(guó)家對(duì)她的任命感到不安。當(dāng)然，說到底，希拉里還是要按奧巴馬的外交政策辦事。另外，一些亞洲問題分析家認(rèn)為，一向強(qiáng)硬作風(fēng)的希拉里在中國(guó)問題上從未“口軟”，也對(duì)日本不甚感冒，其麾下的國(guó)務(wù)院的對(duì)華政策和亞洲政策往哪轉(zhuǎn)還有待觀察。

　　“希拉里入閣，我想她的政策可能會(huì)由白宮決定，但是她會(huì)有自己的風(fēng)格。我想她會(huì)繼續(xù)呼吁傳統(tǒng)的民主黨政治議題，提倡人權(quán)、特別是婦女權(quán)利。我猜她會(huì)力主改變現(xiàn)任布什政府的‘單極’(unipolar)政策，并站在這股潮流的最前沿，”萊利預(yù)測(cè)說。

　　卡特曼與羅森博格則強(qiáng)調(diào)說，希拉里的丈夫，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓將成為未來的國(guó)務(wù)卿身后的一個(gè)政治包袱。

　　“克林頓與希拉里過去的執(zhí)政風(fēng)格是未來的行政道路的富有爭(zhēng)議性的包袱�！笨ㄌ芈�解釋說，盡管奧巴馬與副總統(tǒng)拜頓將親自制定新政府的外交政策，希拉里只是個(gè)政策執(zhí)行者，但是誰(shuí)也無(wú)法保證希拉里身上的包袱會(huì)對(duì)美國(guó)走向產(chǎn)生怎樣的影響。就這一點(diǎn)而言，我反而覺得由新墨西哥州州長(zhǎng)里查森出任國(guó)務(wù)卿更合適。”

　　羅森博格道出了同樣的擔(dān)憂：“幾乎可以肯定的是，克林頓會(huì)潛移默化地參與妻子的工作。這多少會(huì)讓未來的美國(guó)國(guó)務(wù)卿一職看上去比較別扭。”但另一方面，他仍然肯定希拉里任職的正面意義：“希拉里的名人效應(yīng)和經(jīng)驗(yàn)肯定能幫到奧巴馬。”

　　美國(guó)政治史上的最近三位總統(tǒng)都曾任命女性做國(guó)務(wù)卿。既奧爾布萊特和賴斯之后，希拉里將成為華盛頓又一位女干將。憑借“第一夫人”的名望與參議院的經(jīng)驗(yàn)，希拉里在未來的外交舞臺(tái)上顯然要比她的兩位前任更加搶眼。然而，她不如賴斯的是，還沒有和“老板”建立私交。

　　“賴斯與希拉里不同，她和自己的‘老板’布什總統(tǒng)的私人關(guān)系十分好。因此，無(wú)論在公在私，兩人的關(guān)系都很默契，布什也愿意在外交政策上聽取賴斯的意見�！绷_森博格分析說，希拉里與奧巴馬則少了這層私交。退役陸戰(zhàn)隊(duì)四星上將、前北大西洋公約組織盟軍最高統(tǒng)帥瓊斯(James L. Jones)極有可能接掌白宮國(guó)家安全顧問一職。奧巴馬上任后，會(huì)在外交事務(wù)上依靠誰(shuí)，現(xiàn)在還是未知數(shù)。

　　“華盛頓老鳥”輔政奧巴馬

　　從已經(jīng)出爐的奧巴馬班底看，他極其倚重華盛頓的政治老手。如果比較一下早期提名，混跡首都日久的希拉里自不用提，奧巴馬提名的衛(wèi)生和人類服務(wù)部長(zhǎng)湯姆·戴希爾(Tom Daschle)在美國(guó)國(guó)會(huì)做了30年參議員，司法部長(zhǎng)艾里克·侯德爾(Eric Holder)也有20年的中央經(jīng)驗(yàn)。單單幾位閣員的華盛頓經(jīng)驗(yàn)值之和超過60年。當(dāng)年，克林頓總統(tǒng)的早期班底只有58年的華府經(jīng)驗(yàn)，布什班底只有30年，其他的人都是從德克薩斯帶來的。

　　奧辦馬從總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)就大力鼓吹“改變”。在這個(gè)清新的包裝下，其內(nèi)閣卻充斥著一班華盛頓的老面孔，不免讓選民有些失望。卡特曼坦言，奧巴馬重用華盛頓政客是因?yàn)樗�需要這批有行政經(jīng)驗(yàn)的幫手。但是新政府應(yīng)該有些外來的面孔，權(quán)衡一下華盛頓的聲音。他直言，提名現(xiàn)任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)成員、紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納(Timothy Geithner)為新政府財(cái)政部長(zhǎng)，是一個(gè)好的選擇。蓋特納代表了華盛頓之外的政治聲音。

　　萊利則比較看好奧巴馬重用“華盛頓老鳥”的政策，稱他在人事任命方面做得很好�！八�挑選了一些政績(jī)卓越、又有名氣的人加盟白宮和內(nèi)閣。他擁有克林頓當(dāng)年組閣時(shí)前所未有的豪華陣容--一批資深的民主黨人，他們大多在克林頓政府歷練過，行政經(jīng)驗(yàn)豐富。這對(duì)奧巴馬，對(duì)美國(guó)都是件好事。當(dāng)一個(gè)國(guó)家面臨這么多嚴(yán)重的麻煩時(shí)，你肯定不想把一批政治新手安插在權(quán)力部門”。

　　“對(duì)奧巴馬而言，現(xiàn)在唯一的政治問題時(shí)，人們已經(jīng)開始質(zhì)疑，他是否是一位‘改變’美國(guó)的總統(tǒng)。”萊利分析說，“這是個(gè)‘形象’問題。最簡(jiǎn)單的方法是在辭令上尋找好的解決方案，比如這樣說：美國(guó)這艘航艦已經(jīng)換了新船長(zhǎng)，奧巴馬將主導(dǎo)所有的決策，但同時(shí)，他也需要一批訓(xùn)練有素的船員為他工作。但如果在短期內(nèi)，他為美國(guó)帶來的新航向不清晰，他就很容易受到批評(píng)�！�

　　經(jīng)過兩個(gè)星期的物色與提名，奧巴馬內(nèi)閣目前基本定型。除上文提到的：希拉里將出任國(guó)務(wù)卿、蓋特納出任財(cái)長(zhǎng)、瓊斯擔(dān)任國(guó)家安全事務(wù)助理外，奧巴馬已經(jīng)鎖定另一位前政敵、新墨西哥州州長(zhǎng)比爾·理查德出任商務(wù)部，而前財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯將擔(dān)任奧巴馬的最高經(jīng)濟(jì)顧問，今后有可能取代布什總統(tǒng)任命的伯南克出任美聯(lián)儲(chǔ)主席。此外，五角大樓的掌門人蓋茨可能會(huì)被邀請(qǐng)留任一年。

　　“奧巴馬目前組閣順利，他盡早組閣正是想顯示其領(lǐng)導(dǎo)能力。美國(guó)正處于一個(gè)十分艱難的時(shí)期，奧巴馬希望在布什政府卸職的那一天，他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)準(zhǔn)備好上班了，而他的新政綱已經(jīng)可以開始實(shí)行了，”羅森博格對(duì)《華盛頓觀察》周刊說。

　　班子組好了，下一步就是接受參議院的提名審核。羅森博格說，從希拉里、里查森到紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納，都是政界名人。他們通過參議院確認(rèn)幾乎是沒有障礙的。