中新網(wǎng)6月6日電 5月27日，尤先科總統(tǒng)、亞努科維奇總理和議長莫羅茲談判后就于9月30日提前重新進行議會選舉達成一致，從而避免了一場可能發(fā)生的武裝沖突。《瞭望》載文指出，鑒于烏克蘭當前政治力量的對比，以及歐美及俄羅斯都加入了烏克蘭這部“長篇政治連續(xù)劇”的編劇之中，注定今秋的議會選舉仍將是不平靜的。選舉結(jié)果對烏克蘭今后局勢的發(fā)展也將產(chǎn)生重大影響。
在2004年10月到12月歷經(jīng)3次投票的總統(tǒng)選舉中，尤先科由于歐美國家強有力的外部支持反敗為勝，于2005年1月登上了總統(tǒng)寶座，并任命競選伙伴“美女政治家”季莫申科為總理。但是好景不長，尤先科和季莫申科很快發(fā)生了嚴重的權(quán)力之爭，尤先科在2005年9月解除了季莫申科的職務(wù)。
2006年3月26日烏克蘭舉行議會換屆選舉后，亞努科維齊東山再起，重返總理寶座。在這次意義重大的議會選舉中，亞努科維齊和季莫申科各自領(lǐng)導的競選聯(lián)盟都獲得了較佳成績，而總統(tǒng)尤先科支持的競選聯(lián)盟則輸?shù)煤軕K。當時，按總統(tǒng)選舉前各方達成的協(xié)議，從2006年1月1日起烏克蘭的政體由原來的總統(tǒng)議會制改為議會總統(tǒng)制。8月4日，尤先科批準亞努科維齊為烏政府總理。此后亞努科維齊又與議會一起擬訂了幾乎使總統(tǒng)無權(quán)過問政府工作的內(nèi)閣法，總統(tǒng)只保留了國防部長和外交部長的提名權(quán)�？偨y(tǒng)與政府及議會之間的關(guān)系趨于緊張。
2007年4月2日，尤先科突然宣布解散議會，企圖通過提前選舉達到控制議會的目的，奪回大權(quán)旁落的總統(tǒng)權(quán)力。由此引發(fā)烏克蘭又一輪政治危機。
烏克蘭從1991年獨立以來實行的是總統(tǒng)議會制，然而由于烏克蘭的執(zhí)政政治勢力和反對派勢力勢均力敵，這種體制使得烏克蘭議會與總統(tǒng)之間就權(quán)限問題爭吵不斷。一旦矛盾難以調(diào)和，政府往往成為犧牲品。烏克蘭因而在15年內(nèi)更換了14名總理。政府頻繁更迭導致政局不穩(wěn)定和政策缺乏連續(xù)性，對經(jīng)濟發(fā)展和對外關(guān)系也產(chǎn)生了消極影響。
從2006年起改為議會總統(tǒng)制后，烏克蘭議會權(quán)力得到實質(zhì)性擴大，總統(tǒng)職位的象征意義大于實質(zhì)意義，政府工作將直接處于議會的監(jiān)督之下，并且對議會負責。在這種情況下，控制了議會實際上就等于控制了政權(quán)。
亞努科維齊2006年8月4日重任總理后，權(quán)力比過去更大，奉行與尤先科不相一致的內(nèi)外政策，認為烏克蘭不應(yīng)加入北約，也不應(yīng)急于加入歐盟。這與尤先科謀求烏克蘭向西方靠攏是沖突的。尤先科選擇解散議會，就是企圖通過重新選舉議會，使議會的力量對比朝有利于總統(tǒng)的方向變化，從而總統(tǒng)可以控制議會以及由議會多數(shù)派組成的政府。
然而，尤先科解散才運作1年的議會(本應(yīng)任期5年)遭到了來自議會、政府、司法機關(guān)和社會上的廣泛抵制。尤先科解散議會是否合法應(yīng)由憲法法院裁定，但是憲法法院在總統(tǒng)和總理之間的較量中處于兩難境地，遲遲不審理，4月17日開始審理后也遲遲不作結(jié)論。于是，尤先科為掃除法律上對他的障礙，于4月底解除18名憲法法院法官中的3名法官的職務(wù)。事件發(fā)生后，亞努科維齊同尤先科經(jīng)多次較量于5月4日達成了提前選舉議會的協(xié)議。
可是一波未平，一波又起。5月24日，尤先科又節(jié)外生枝，違憲解除夙敵皮斯昆總檢察長的職務(wù)。并且在次日繞過支持亞努科維齊的內(nèi)務(wù)部長，下令支持自己的內(nèi)衛(wèi)部隊占領(lǐng)了皮斯昆的接待室，并從外地調(diào)內(nèi)衛(wèi)部隊進首都。
內(nèi)務(wù)部長在亞努科維齊的支持下，出動警察部隊將把守在總檢查長接待室的內(nèi)衛(wèi)部隊趕走，并在通往首都基輔的公路上攔截前往首都的內(nèi)衛(wèi)部隊。同在內(nèi)務(wù)部長領(lǐng)導下的內(nèi)衛(wèi)部隊和警察部隊相互對立，幾乎同室操戈，而此前表面中立的國防部長則聲言，如亞努科維齊需要，武裝部隊將出面平定局勢。
如今沖突暫時得到平復，但矛盾并未化解。鑒于烏克蘭地緣政治地位的重要性，歐盟、美國和俄羅斯也都密切關(guān)注著今秋的議會選舉。可以預料，隨著9月30日進入倒計時，內(nèi)外多種力量的較量又將展開，其結(jié)果將決定烏克蘭的前途。(萬成才)
