中新社倫敦七月十九日電 題:英俄外交戰(zhàn),球重回英國腳下
中新社記者 李鵬
英國十九日終于等來了俄羅斯“有針對性的”報(bào)復(fù),那幾乎是三天前英國外交大臣米利班德聲明的翻版——俄羅斯宣布,四名英國外交官不受歡迎將被驅(qū)逐,并且暫停向英國官員赴俄發(fā)放簽證。
對俄羅斯的報(bào)復(fù)措施,米利班德第一時(shí)間表示“失望”,認(rèn)為俄國的決定“完全沒有道理”。不過,他沒有透露英國將如何反擊,只說英國正仔細(xì)研究俄羅斯的報(bào)復(fù)措施,確保理解細(xì)節(jié)。
作為一場針鋒相對的外交戰(zhàn),球現(xiàn)在重新回到米利班德的腳下。毫無疑問,他的下一步將決定英俄關(guān)系是否繼續(xù)跌向冷戰(zhàn)以后更低的低谷。
因?yàn)椤疤毓ひ砂浮倍鴮?dǎo)致針鋒相對互逐外交官,英俄外交似乎正在演出人們熟悉的“冷戰(zhàn)”劇本。但人們也注意到,在英俄兩國彼此顯示強(qiáng)硬態(tài)度的同時(shí),也留有余地。米利班德在宣布驅(qū)逐決定前,也一再表示俄羅斯是英國的“關(guān)鍵國際伙伴”;英國負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的大臣吉姆•墨菲近日也表示,英國無意擴(kuò)大兩國糾紛。
而俄羅斯在宣布報(bào)復(fù)措施后,總統(tǒng)普京也首次就英俄糾紛做了相對溫和、甚至樂觀的表態(tài),他表示相信:“俄英關(guān)系將正常發(fā)展,因?yàn)檫@是彼此利益所在。我認(rèn)為我們能克服這短暫危機(jī)。”
在冷戰(zhàn)時(shí)代,互逐外交官是敵對雙方的嚴(yán)厲手段,而在全球化的今天,則更多的是姿態(tài)大于實(shí)質(zhì)。英俄兩國官員都強(qiáng)調(diào),驅(qū)逐外交官是溫和的、盡可能最小化的手段,并不強(qiáng)硬。實(shí)際上,兩國在簽證方面暫停合作,只是對政府官員有影響,沒有波及兩國間的經(jīng)貿(mào)、旅游等人員往來。
即使俄羅斯說要暫停兩國反恐合作,英國方面也是盡量淡然處之。英國首相布朗的發(fā)言人說,英國正在研究俄國終止反恐合作的含義。英國安全官員則表示,兩國的反恐合作其實(shí)非常有限,因?yàn)閮蓢睦婧蛯iT技術(shù)很難匹配。
這一切都說明,英俄兩國目前都將外交戰(zhàn)停留在政治層面。這就不奇怪,雙方花了相當(dāng)多的精力游說國際社會,特別是尋求歐盟和美國的支持。俄羅斯副外長格魯什科呼吁常識能在歐盟內(nèi)占上風(fēng),希望歐盟成員不要屈服,讓歐俄關(guān)系成為實(shí)現(xiàn)單方面政治目的的工具。
對英國來說,是否繼續(xù)對俄羅斯用強(qiáng),取決于英國能贏得歐盟和美國盟友多大力度的支持。至少目前看來,雖然米利班德對盟友的支持感到“鼓舞”,但英國努力的成效沒有期望的那么大。英國首相布朗將其就任后首次出訪的國家定為德國,但德國似乎并沒有領(lǐng)情。德國官員甚至表示,英國驅(qū)逐外交官的反應(yīng)有點(diǎn)過度。
歐盟直到十九日才勉強(qiáng)就主席聲明達(dá)成一致,稱俄國沒有與英國合作“令人失望”,但同時(shí)表示這是英俄兩國的“雙邊問題”。美國國務(wù)卿賴斯要求俄與英國完全合作,答應(yīng)引渡盧戈沃伊,但她也表示“不應(yīng)孤立俄羅斯”。
在此背景下,此間分析人士說,米利班德需要決定,是繼續(xù)在這場外交牌局中繼續(xù)下注,還是承認(rèn)自己沒有致勝牌而平靜退出。