誰(shuí)擔(dān)任日本首相是日本政壇的事,但日本首相的任期長(zhǎng)短與能否同時(shí)搞好與美國(guó)、中國(guó)的關(guān)系有關(guān),因?yàn)槿彰、日中關(guān)系直接關(guān)系著日本國(guó)民的日常生活。
福田就任首相后,他能在位子上待多久便成為國(guó)際性話題。日本國(guó)會(huì)眾議院13日通過(guò)新《反恐特別措施法案》,日本首相福田康夫會(huì)大大松一口氣:他的首相任期又會(huì)延長(zhǎng)一段時(shí)間。
面對(duì)政治困境,福田近日有兩個(gè)引人矚目的外交姿態(tài):一是在11月8日會(huì)見(jiàn)到訪的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨時(shí),聲稱日美同盟是維護(hù)日本安全、地區(qū)和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ),日方今后將致力于加強(qiáng)日美同盟,并為盡快恢復(fù)海上自衛(wèi)隊(duì)在印度洋的燃料補(bǔ)給活動(dòng)盡最大努力。
另一個(gè)是福田為進(jìn)一步改善與中國(guó)的關(guān)系,今年出版的日本外交藍(lán)皮書中將不再把前外相麻生太郎提出的“自由與繁榮之弧”的外交方針列入其中。所謂的“自由與繁榮之弧”構(gòu)想,是指從東南亞經(jīng)由中亞到中歐及東歐,連成一條弧線包圍著歐亞大陸,支持擁有與日本“相同價(jià)值觀”的國(guó)家,被廣泛解讀為“圍堵中國(guó)”的政策。
這實(shí)際上間接地回答了“誰(shuí)會(huì)影響日本首相的任期”的問(wèn)題。隨著全球化進(jìn)程的深入和中國(guó)的國(guó)際影響力不斷增大,日本政治的走向越來(lái)越受到中國(guó)和美國(guó)的影響。可以說(shuō),誰(shuí)擔(dān)任日本首相是日本政壇的事,但能不能同時(shí)處理好中日、中美關(guān)系將會(huì)影響首相能當(dāng)多久。
小泉下臺(tái)的部分原因在于沒(méi)有很好地處理中日關(guān)系,多次參拜靖國(guó)神社不僅傷害著中國(guó)和其他亞洲國(guó)家人民的感情,也嚴(yán)重影響著日本與其第一大貿(mào)易伙伴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往。安倍上任后訪問(wèn)的第一個(gè)國(guó)家是中國(guó),順應(yīng)潮流改善與中國(guó)的關(guān)系,但同時(shí)卻無(wú)力在國(guó)會(huì)通過(guò)與美國(guó)利益密切聯(lián)系的《反恐特別措施法案》,所以決定辭職,聲稱“我們應(yīng)當(dāng)在一位新首相的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)打擊恐怖主義!
福田首相的任期能持續(xù)多久,同樣要看他能否同時(shí)和中國(guó)、美國(guó)保持良好的關(guān)系。這并不是說(shuō)日本首相非要看中、美臉色行事,而是中、美、日三國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略上相互制約又彼此依存的現(xiàn)實(shí)決定了必須這樣做。中國(guó)的快速發(fā)展,尤其在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)后,日本必須從順暢的中日貿(mào)易中獲取自身發(fā)展的能量和寬廣的市場(chǎng),從而解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題。政治和外交從來(lái)就是攸關(guān)實(shí)際利益的,因此,中日關(guān)系的好壞與日本民意對(duì)政府支持與否緊密相聯(lián)。
日本當(dāng)然需要美國(guó),兩國(guó)不僅僅是亞太地區(qū)的同盟,在能源、科技、貿(mào)易、軍事方面的合作也在加強(qiáng)。日本向海外派兵,幫助美國(guó)打伊拉克,給阿富汗戰(zhàn)后重建提供巨額援助,協(xié)同美國(guó)收拾伊戰(zhàn)殘局,都是為了給石油進(jìn)口上保險(xiǎn)。沒(méi)有石油,日本可能會(huì)馬上停止運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于日本來(lái)說(shuō),美國(guó)是世界最強(qiáng)大的國(guó)家,而目前日美差距不但沒(méi)有拉近,而且有所擴(kuò)大,所以日本更要跟著美國(guó)走。
美國(guó)對(duì)中、美、日三邊關(guān)系的主流看法是,日美聯(lián)盟是牢固的,兩國(guó)要同時(shí)與中國(guó)交往,齊心協(xié)力促成中國(guó)加入到現(xiàn)存國(guó)際體系中,從而保障自己的利益和安全。而日本希望的中美關(guān)系是不要過(guò)于密切,卻也不能惡化,過(guò)好和過(guò)壞對(duì)日本都沒(méi)好處。日本政界和民間多數(shù)人的觀點(diǎn)是,要跟美國(guó)和中國(guó)同時(shí)搞好關(guān)系,但親美的強(qiáng)度要超過(guò)親華。
這就不難理解,為什么日本首相的任期長(zhǎng)短與能否同時(shí)搞好與美國(guó)、中國(guó)的關(guān)系有關(guān),因?yàn)槿彰、日中關(guān)系直接關(guān)系著日本國(guó)民的日常生活。新《反恐特別措施法案》得以通過(guò),延長(zhǎng)了福田的任期。如果他在與中國(guó)關(guān)系上有更積極的作為,那么,他的任期可能還會(huì)延長(zhǎng)。(陳冰)