“從伊拉克撤軍”已成了美國總統(tǒng)選舉的熱門話題,這似乎說明美國在中東陷入了戰(zhàn)略困局。目前看來,布什在伊拉克戰(zhàn)爭中失大于得。但我們也要看到美國在伊拉克戰(zhàn)爭中的收獲,例如在軍事革新、控制地緣要地、增強(qiáng)對(duì)世界的威懾力等方面,美國其實(shí)獲益匪淺。
美國國際形象變?cè)?/strong>
2008年初,世界衛(wèi)生組織和伊拉克政府聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)查顯示,自2003年3月19日發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭以來,大約有15.1萬伊拉克平民死于暴力?紤]到伊拉克的人口總數(shù)只有2600萬,就很好理解為何有220萬伊拉克人寧可在外國當(dāng)難民,也不愿意回國。
與此同時(shí),美國付出了4000多名士兵死亡、幾萬名士兵負(fù)傷的代價(jià),耗資超過5000億美元。民調(diào)結(jié)果顯示,只有31%的美國人對(duì)布什的伊拉克政策表示認(rèn)可,72%的美國士兵希望能早日撤軍,86%的伊拉克人也同樣要求美軍撤軍。
與之相伴隨的是,美國總統(tǒng)布什等人也成了各國反戰(zhàn)人士抗議的對(duì)象。加上美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的兩大理由——伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器以及薩達(dá)姆政權(quán)與“基地”恐怖組織有牽連——也被證明不成立,美國的國際形象自然越來越糟糕,軟實(shí)力也大為下降。
軍工企業(yè)大發(fā)展
美國民眾不愿打仗,布什卻還在咬牙堅(jiān)持。布什之所以能夠如此“固執(zhí)”,離不開美國大財(cái)團(tuán)的撐腰。
美國西部的加利福尼亞財(cái)團(tuán)和南部的得克薩斯州財(cái)團(tuán),是二戰(zhàn)后崛起的兩個(gè)新財(cái)團(tuán)。他們依靠軍火工業(yè)獲得巨額利潤,同時(shí)積極參與美國內(nèi)政外交決策,從中獲得牟利機(jī)會(huì)。借助對(duì)外戰(zhàn)略擴(kuò)張,軍工利益集團(tuán)從伊拉克等戰(zhàn)爭中獲利很多,美國的軍工實(shí)力也得到很大的發(fā)展。
以加利福尼亞財(cái)團(tuán)為例,該財(cái)團(tuán)屬下的洛克希德飛機(jī)公司、利頓工業(yè)公司以及諾斯羅普公司等,均為美國著名的軍火公司,其中洛克希德飛機(jī)公司在美國國防部訂單中長期居于首位。
撈到不少“油”水
另外,美國在伊拉克戰(zhàn)爭中也撈到不少“油”水。美國年石油消費(fèi)量為9.3億噸,而自產(chǎn)石油不足2.5億噸。伊拉克石油儲(chǔ)量居世界第二位,約占世界已探明總儲(chǔ)量的10%。這是發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭的重要誘因。
布什家族就是靠石油起家的,最先他們加入漢貝爾石油公司,該公司后來變身為?松尽T诖罅渴唾Y產(chǎn)的支撐下,老布什于1989年1月當(dāng)上了美國總統(tǒng),1991年發(fā)動(dòng)的海灣戰(zhàn)爭就是沖著海灣石油去的。2000年美國總統(tǒng)選舉,小布什得到石油集團(tuán)大量捐款,軍工利益集團(tuán)的捐款達(dá)880多萬美元。小布什2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭,石油也是重要著眼點(diǎn)。
目前國際油價(jià)高達(dá)每桶120美元,石油巨商從中獲得巨大利潤。許多在伊拉克的所謂美國咨詢機(jī)構(gòu)和公司,都參與制定了《伊拉克石油法》,規(guī)定現(xiàn)有80個(gè)油田中的65個(gè)以及以后勘探出的大油田,都要交給外國石油公司開發(fā)經(jīng)營并進(jìn)行分成,分成的第一階段,外國公司可獲收入的60%~70%,第二階段則是20%,基本壟斷了石油紅利。迫于美國壓力,伊拉克政府已于2007年7月批準(zhǔn)了該法草案。
美國石油巨頭哈里伯頓公司就從伊拉克戰(zhàn)爭中賺得盆滿缽滿。2004年至2007年,哈里伯頓從伊拉克和阿富汗獲得160億美元的合同收入,其伊拉克分公司年收入等于公司年總收入的一半。哈里伯頓公司目前是世界最大的石油及天然氣行業(yè)服務(wù)供應(yīng)商之一。態(tài)度強(qiáng)硬的美國副總統(tǒng)切尼曾于1995年至2000年擔(dān)任該公司總裁。此外,前國防部長拉姆斯菲爾德、國務(wù)卿賴斯等重要閣僚,都有石油財(cái)團(tuán)的背景。
美國軍事實(shí)力上升
美國在伊拉克傷了皮肉但沒動(dòng)到筋骨。有人說美國衰落了,但美國的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力仍是上升和發(fā)展的,是世界惟一的超級(jí)大國。
另外,冷靜看來,美國前國防部長拉姆斯菲爾德這幾年做了不少大事實(shí)事,真是提高了美國的硬實(shí)力。他的新軍事變革戰(zhàn)略,大大提升了美國軍隊(duì)的軟件和硬件水準(zhǔn)。此外,美軍的戰(zhàn)略思想、軍事裝備以及軍事機(jī)動(dòng)能力、應(yīng)變能力,均有里程碑意義的提高。再加上伊拉克戰(zhàn)爭作為美國歷史上的第三大戰(zhàn)役,訓(xùn)練了經(jīng)驗(yàn)豐富的地面作戰(zhàn)部隊(duì),幫助美軍積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
這讓美國保持著足以威懾多數(shù)中小國家的硬實(shí)力,也說明美國仍是一只“真老虎”。
地緣政治也獲利
從地緣政治上說,美國參與伊拉克戰(zhàn)爭也獲利頗豐。美國除了拿下了反美的薩達(dá)姆政權(quán),還培植了一個(gè)親美的伊拉克政府。如果美國未來能在伊拉克長期駐軍,那么美軍對(duì)中東地區(qū)的控制力度將大大增強(qiáng)。美國的主要戰(zhàn)略對(duì)手——俄羅斯在中東的影響力受到嚴(yán)重削弱。
美國軍隊(duì)就駐扎在家門口,與美國關(guān)系緊張的敘利亞、伊朗更是十分被動(dòng)。出于畏懼美國的說打就打,一些中小國家怕重蹈薩達(dá)姆政權(quán)覆轍,也開始著手改善與美國的關(guān)系,例如利比亞這幾年與美國的關(guān)系就有很大改善。
美國也能快速撤軍
國內(nèi)外許多的觀察評(píng)論認(rèn)為,美國5到7年內(nèi)無法擺脫中東困局,從伊拉克撤軍會(huì)導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)大亂。其實(shí)未必。
美國的下屆政府,尤其是反伊戰(zhàn)立場(chǎng)明確的民主黨總統(tǒng)候選人(希拉里和奧巴馬)都已表態(tài)要撤軍。只要美國政府下定決心大幅度調(diào)整中東政策,花兩三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從伊拉克撤軍并非不可能。
當(dāng)然,要做到這一點(diǎn),美國必須做到:首先,在伊拉克周邊國家保持適量駐軍,以威懾潛在對(duì)手;其次,與該地區(qū)的主要對(duì)手——伊朗和敘利亞改善關(guān)系;最后,努力修補(bǔ)與伊斯蘭世界的對(duì)立關(guān)系,發(fā)動(dòng)溫和的阿拉伯國家以及借助西方盟友的策應(yīng),來穩(wěn)定伊拉克的局勢(shì)。倘能如此,則伊拉克局勢(shì)有望好轉(zhuǎn)。也就是說,美國有可能實(shí)現(xiàn)從中東較快脫身。
這就意味著,再過兩三年,美國將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)的可能性依然存在,中國對(duì)此應(yīng)該未雨綢繆。(特約撰稿 楊鴻璽 牛津大學(xué)伊斯蘭研究中心客座研究員)
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