由于與聯(lián)合執(zhí)政的人民黨在恢復被解職法官職務問題上意見不一,巴基斯坦前總理納瓦茲·謝里夫領(lǐng)導的巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)在政府中的9名部長13日下午集體向總理吉拉尼提交辭呈,要求退出內(nèi)閣。這使人民黨和穆盟(謝里夫派)組建的聯(lián)合政府在運作不到一個半月就面臨解體,執(zhí)政聯(lián)盟走到了一個十字路口。
雖然吉拉尼暫時沒有接受他們的辭呈,并表示將在人民黨聯(lián)合主席扎爾達里從迪拜回國后再作決定,但這一危機已經(jīng)造成嚴重影響。這一危機對巴政局有何影響,兩派能否及如何化解危機,巴基斯坦政局將向何方向發(fā)展,成為世人目前關(guān)注的焦點。
根本分歧
謝里夫12日在伊斯蘭堡舉行的新聞發(fā)布會上表示,人民黨沒能履行自己的承諾恢復被解職法官們的職務,穆盟(謝里夫派)不得不退出政府。
按照人民黨和穆盟(謝里夫派)3月9日發(fā)表的聯(lián)合聲明,在去年11月3日總統(tǒng)穆沙拉夫宣布全國進入緊急狀態(tài)之后被解職的60余名法官應當在聯(lián)邦政府成立之后30天內(nèi)以國民議會決議的方式復職。雖然雙方從4月底開始分別在迪拜、巴基斯坦國內(nèi)和倫敦等多個地點就此問題進行了多回合談判,但它們卻始終未能達成一致。事實上,雙方在法官復職問題上意見相左的根本原因是它們要維護各自不同的利益。
自實行緊急狀態(tài)以來,穆沙拉夫總統(tǒng)還頒布了臨時憲法令和全國和解令。在60多名法官被解職的同時,多名法官在臨時憲法令下宣誓就職。此外,扎爾達里和其他一些人民黨領(lǐng)導人成為全國和解令的直接受益者,他們面臨的諸多指控都被撤銷。正因如此,在法官復職問題上,人民黨擔心一旦法官們按照穆盟(謝里夫派)的意愿復職,臨時憲法令和全國和解令可能也會被宣布無效,這將導致人民黨失去已經(jīng)獲得的實惠。因此,他們堅持保留實行緊急狀態(tài)以后宣誓就職的法官,而穆盟(謝里夫派)則認為這些法官由穆沙拉夫欽點,不應被保留。
此外,在對待總統(tǒng)穆沙拉夫的問題上,兩黨也有相當大的分歧。穆盟(謝里夫派)自始至終反對穆沙拉夫。而人民黨在公開場合始終宣稱要同穆沙拉夫總統(tǒng)建立工作關(guān)系。巴媒體普遍報道稱,穆沙拉夫愿意同人民黨合作,甚至愿意為此放棄原本屬于自己的一些權(quán)力。顯然,人民黨愿意和穆沙拉夫繼續(xù)合作。
談判空間
盡管穆盟(謝里夫派)和人民黨在法官復職和對待總統(tǒng)穆沙拉夫問題上分歧巨大,但兩黨一致表示,希望執(zhí)政聯(lián)盟能保持完整,這對于巴基斯坦政局的穩(wěn)定和民主進程非常重要。
謝里夫12日發(fā)表聲明說,穆盟(謝里夫派)只是退出聯(lián)邦政府,但沒有退出和人民黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟,穆盟(謝里夫派)暫時不會成為反對黨。
扎爾達里12日也表示希望總理吉拉尼不要接受穆盟(謝里夫派)部長們的辭職要求。他還表示,自己從國外回到巴基斯坦后將召集黨內(nèi)會議,并盡力說服穆盟(謝里夫派)重新回到談判桌旁。
分析人士指出,屬于穆盟(謝里夫派)的部長集體辭職,只是給人民黨施加一些壓力,并沒有毅然同其決裂。人民黨與穆盟(謝里夫派)希望繼續(xù)合作的意愿依然存在,兩黨還有繼續(xù)談判的空間。
潛伏危機
實際上,人民黨方面一直在未雨綢繆,為一旦穆盟(謝里夫派)宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟可能出現(xiàn)的局面作準備。
據(jù)巴媒體透露,穆盟(領(lǐng)袖派)表示,如果執(zhí)政聯(lián)盟不能恢復被解職法官們的職務,穆盟(領(lǐng)袖派)可以提供幫助。意即一旦人民黨和穆盟(謝里夫派)決裂,作為國民議會第三大黨的穆盟(領(lǐng)袖派)可以取代穆盟(謝里夫派),成為人民黨的合作伙伴。與此同時,統(tǒng)一民族運動黨的國民議會議員12日也表示,如果穆盟(謝里夫派)選擇退出聯(lián)邦政府,統(tǒng)一民族運動黨隨時準備加入執(zhí)政聯(lián)盟。
眼下,穆盟(謝里夫派)已經(jīng)明確表示要加入抗議律師隊伍,繼續(xù)為尋求法官們的復職而努力。此間分析人士認為,如果圍繞被解職法官復職的問題不能得到及時解決,那極有可能導致穆盟(謝里夫派)與人民黨徹底決裂,甚至引發(fā)大規(guī)模的抗議和騷亂。屆時,現(xiàn)已走到十字路口的巴政局可能再次陷入動蕩。(李敬臣)
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