布什拋出的環(huán)保橄欖枝不夠長
或許是預感到了這種不和諧的氛圍,布什總統(tǒng)在趕往G8峰會2007年度會議之前,努力為自己鋪墊友好的氛圍?▓D里斯留意到,在布什出發(fā)的兩個星期內,他任命眾望所歸的佐立克擔任世界銀行行長,取代了讓歐盟不快的沃爾福威茨,同時宣布要援助非洲,并在5月31日首次建議,美國將領導多國攜手努力,減少溫室效應的排放。這是布什上任并退出1997京都議定書后,首次在國際環(huán)保問題上表現出積極的合作態(tài)度。他的提議幾乎沒有包含多少細節(jié),恰好與G8峰會中不涉及具體目標的大環(huán)境吻合。
“布什總統(tǒng)的環(huán)境戰(zhàn)略朝著歐洲的立場邁進了不少,這代表著美國立場的轉變。我期待這會得到德國總理默克爾和其他領導人的熱烈歡迎,”善茨說。
德國總理默克爾和英國首相布萊爾馬上贊揚了布什的政治姿態(tài)。但是歐洲的媒體仍然對布什的立場持批評態(tài)度。因為美國的長期環(huán)保目標仍然建立在自愿的基礎上,而非很多歐洲國家支持的,用強制命令的手段控制二氧化碳的工業(yè)排放和其它污染。因此,歐洲媒體認為,歐盟應該進一步推動美國做出更多的承諾與實踐。
“雖然布什在臨行前做了一系列讓歐洲盟友頷首稱贊的事情,卻無法從根本上改變歐洲人對他的不信任,”卡圖里斯說。
環(huán)?芍^是歷屆G8峰會的常規(guī)話題。但首腦們每一次發(fā)布目標后,取得的實際成果都很有限。今年,默克爾希望她主辦的峰會能明確提出降低全球的二氧化碳排放量,甚至建議在本世紀內,把全球氣溫上升的幅度限制在2攝氏度內;到2050年,把全球溫室氣體的排放量減少到低于1990年50%的水平。然而美國卻認為,氣候變化問題只有靠基于科技的方法才能得到解決,而不是強制性的二氧化碳減排目標,還說,德方起草的最新版本“越過了多條對我們來說完全不能茍同的‘紅線’”。
“一定程度而言,經濟發(fā)展和環(huán)境保護是有分歧的。很多能控制溫室效應的方案,如減少貿易等,都會妨礙各國的經濟發(fā)展,無論對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都是如此,”利伯曼坦言。
顯然,歐盟和美國在環(huán)境議題上的分歧正是由于他們傾向于在“經濟”與“環(huán)保”的對立中選擇了不同的側重點。由此,善茨發(fā)出了這樣的感慨:在環(huán)保議題上,“與會的首腦們總會吹捧一下他們的政府正在做的,同時發(fā)表一個公開聲明,呼吁仍有更多的事情需要做”?▓D里斯則說,從以往G8峰會的成果看,首腦們就算能夠對外做出某種承諾,往往也是雷聲大、雨點小。因此,卡圖里斯對這次G8峰會寄予的期望很低。
(來源:《華盛頓觀察》周刊 2007年第20期;作者:李焰;轉載時有刪節(jié))
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