宣稱“在中國不從事秘密調(diào)查”

　　FBI北京辦事處成立于2002年10月22日，其辦公地點就設(shè)在美國駐華使館。作為FBI第45個海外專員辦事處，北京辦事處現(xiàn)有兩名特工，負責FBI在整個中國的事務(wù)。

　　富恩斯特介紹說，在FBI北京辦事處成立之前，F(xiàn)BI要通過其香港辦事處與中國公安部門溝通信息。這種狀況從1966年開始，直到2002年正式結(jié)束。

　　據(jù)介紹，目前FBI駐北京辦事處已經(jīng)與中國公安部建立了非常緊密的關(guān)系，就廣泛的司法問題交換意見，并協(xié)助對方破案和緝拿逃犯，“相當于FBI與中國公安部之間的信息橋梁”。具體說來，這個辦事處要接受來自美國FBI的調(diào)查信息，并會向中國公安部轉(zhuǎn)達這些請求，其中可能包括被調(diào)查者的各種信息、國際組織的數(shù)據(jù)等等。同時，中國公安部也通過FBI北京辦事處，向美國同行提出調(diào)查請求。

　　事實上，早在1996年，F(xiàn)BI就不斷向中國提出設(shè)法律專員辦事處的要求。直到6年后布什訪華期間，中國正式同意了美方的要求，而中方當時也宣布了保留在中國駐美大使館內(nèi)設(shè)立相似機構(gòu)的權(quán)利。

　　“FBI的觸角伸到了北京�！币粋�國家的情報機構(gòu)在另一國設(shè)立辦事處的做法，自然會讓駐在國的輿論抱有質(zhì)疑。“FBI北京辦事處的特工，更像是一名外交官，并不在中國從事秘密調(diào)查活動。”似乎是為了消除外界的這種擔心，富恩斯特不忘專門強調(diào)了這一點。

　　現(xiàn)在，與FBI北京辦事處相對應(yīng)的，中國公安部已經(jīng)在中國駐美大使館內(nèi)設(shè)立了辦事處，由來自中國的3名警察組成。

　　兩大合作重點：反恐和反腐

　　5年的時間過去了，F(xiàn)BI北京辦事處到底在中國做了什么？

　　除前文提到的信息共享和“橋梁作用”之外，富恩斯特對FBI進駐北京的5年一言以概之：在中美執(zhí)法合作中發(fā)揮聯(lián)絡(luò)作用。而讓他念念不忘的“經(jīng)典案例”，就是當年從美國遣返中國巨貪余振東事件。

　　中國銀行廣東開平支行原行長余振東在2001年10月卷款潛逃，經(jīng)香港逃往加拿大、美國。后經(jīng)中美兩國執(zhí)法機關(guān)密切合作，美國將沒收的贓款全部返還中方，并在2004年4月將余振東遣返回中國。

　　“外界以為美國接納貪污犯并歡迎他們帶來的非法所得，這是不準確的�！备欢魉固馗嬖V記者，余振東案是美中兩國間首次成功遣返跨國罪犯的案例，而在此案中，F(xiàn)BI北京辦事處“發(fā)揮了很大作用”。

　　關(guān)于貪官引渡的問題，富恩斯特同樣認為，美中迄今沒有簽署引渡條約是引渡貪官的最大障礙，而是否簽署這一條約主要是兩國外交部門的事。聯(lián)邦調(diào)查局愿意在取證、信息共享和刑事調(diào)查等方面與中方通力合作，使更多類似余振東的罪犯被遣返回中國�！氨M管沒有簽署引渡條約，但并不妨礙FBI與中國公安部合作，我們會通過其他方法將犯罪分子繩之以法�！�

　　從1998年以來，富恩斯特已先后訪問中國十余次，包括北京辦事處在內(nèi)，F(xiàn)BI在全世界的50多個分支機構(gòu)都是他的職責范圍。而除了在貪官遣返上發(fā)揮作用外，富恩斯特也明確重申，F(xiàn)BI現(xiàn)在的首要任務(wù)就是調(diào)查恐怖分子的活動。FBI現(xiàn)在正在與中國公安部合作，調(diào)查“東突”勢力在國際恐怖活動中發(fā)揮的作用，以及“東突”與基地組織的關(guān)系。“我們對美中反恐合作還是滿意的。中國公安部門還可以提供更多關(guān)于恐怖分子活動的情報，比如恐怖分子的身份、特長、犯罪事實、與鄰國恐怖主義分子的聯(lián)系等情報�！备欢魉固乇硎�。

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