普京總統(tǒng)將于2008年交權,誰將成為下一任總統(tǒng),俄羅斯內外猜測紛紛。自從普京任命名不見經(jīng)傳的祖布科夫為政府新總理之后,普京“接班人”問題變得更加撲朔迷離。然而有一點確鑿無疑的是,繼任者必然要帶領俄羅斯沿著普京定下的軌跡繼續(xù)前進。
9月14日,記者作為瓦爾代國際問題學者論壇參加者,與30多名外國學者一起,在黑海之濱索契市與普京共進午餐。餐桌上,西方學者最關心的是,誰將接普京的班,普京卸任后擔任什么職務。但從善于玩柔道的普京那里,誰也沒問出個所以然來。倒是記者的提問得到了明確的答復。
記者問到:“我認為,對俄羅斯來說,重要的與其說是您的‘接班人’,倒不如說是您的政治方針的繼承性。這一方針繼承性,包括對華政策的繼承性,將如何保證?”
普京答到:“當前的政治方針符合俄羅斯國家利益,受到選民擁護。如果有人要從根本上改變現(xiàn)在的方針,未必能得到人民的贊同。我們與中華人民共和國的關系性質和水平,得到絕大多數(shù)俄羅斯人的支持,不論誰當總統(tǒng),當前的對華政策只會繼續(xù)!
確實,普京的治國方略不僅得到精英擁護,而且得到民眾支持。民意調查表明,俄羅斯人86%對普京的政績表示滿意,74%認為普京的政治方針在2008年后應保持下去。這為接班人延續(xù)普京的治國理念奠定了群眾基礎。
那么,到底什么是普京政治方針,或者說普京治國理念呢?
據(jù)前一段時期俄羅斯普遍看好的普京“接班人”——第一副總理伊萬諾夫歸納,普京確定的國家價值觀三要素為主權民主、強大經(jīng)濟、軍事威力。如果再加上務實外交,那就構成了普京的治國理念。
主權民主
西方學者在午餐會上的提問絲毫不顧情面:“為了2012年重返總統(tǒng)寶座,您是否將推出一個弱的‘接班人’?”
普京的答復令人動容:“我不希望下屆總統(tǒng)是個弱總統(tǒng)。未來的總統(tǒng)應當是一個健康、有強烈工作愿望、能獨立履行職責的人。總統(tǒng)不強,俄羅斯也難強。我任職期間盡了最大能力使俄羅斯擺脫疲弱狀態(tài),我不會親手毀掉我努力促成的強國!”
普京對國家主權看得很重。他在午餐會上說:“世界上真正的主權國家,不外乎俄中印等屈指可數(shù)的幾個。其余國家要么是相互受制,要么是受制于集團!
但是,他對民主的重視并不亞于主權:“我們并不需要閉門造車式的民主,俄羅斯的穩(wěn)定不是靠鐵腕統(tǒng)治,而是靠民主與法治!
據(jù)普京本人表述,主權是國家在世界上的定位,是排除外來干涉、獨立實施內外政策的能力;民主是社會和國家的組織方式,完全針對國內而言。
俄羅斯政治學家認為,“主權民主”就是主權加民主,即根據(jù)本國歷史、地緣政治、國情和法律,由本國自主確定的民主。
在當今俄羅斯,主權民主成為“顯學”,被奉為凝聚俄羅斯民族的新意識形態(tài),用以填補蘇聯(lián)解體后留下的意識形態(tài)真空,也是俄羅斯針對“美式民主”提出的地緣文化新理念。它使本國反對派“美式民主”的訴求顯得蒼白無力,也打掉了美國對俄實行“民主化”、搞“顏色革命”的法理依據(jù)。
普京先后倡導建立了親政權的統(tǒng)一俄羅斯黨和公正俄羅斯黨,使之在議會下院占絕對多數(shù),并掌握多一半聯(lián)邦主體的領導職務,牢牢地控制政壇;同時抑制左右反對派,為親普京力量在2007年大選后繼續(xù)控制議會,為自己支持的候選人在2008年總統(tǒng)大選勝出打下基礎。
強大經(jīng)濟
普京執(zhí)政8年,俄羅斯經(jīng)濟振興,連年跨越重要標桿:2005年GDP達7658億美元,進入世界十大經(jīng)濟體之列;2006年經(jīng)濟按不變價格計超過蘇聯(lián)時期最高水平,GDP和股票總市值雙雙突破萬億美元;2007年中,黃金外匯儲備突破4000億美元,居世界第三;預定2015年人均GDP超1萬美元從而成為經(jīng)濟強國的目標很可能在2010年前實現(xiàn)。
有人說,俄羅斯近年來的經(jīng)濟增長靠的是世界能源價格持續(xù)走高,普京純粹是交了好運。
這話對了一半,其實俄羅斯的經(jīng)濟振興,首先得益于適應國情的“普京經(jīng)濟學”,其要點有:
——以政治穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展,以經(jīng)濟發(fā)展保證政治和社會穩(wěn)定,實施保健、教育、農(nóng)業(yè)、住房和人口等五大全國性社會工程,讓人民從經(jīng)濟發(fā)展中得到實惠;
——從自由資本主義或寡頭資本主義轉為國家資本主義,國家恢復對經(jīng)濟命脈的控制;
——經(jīng)濟由重改革轉為重發(fā)展,確立十年經(jīng)濟翻番目標;
——把能源作為國家崛起的基礎,對外能源合作的原則是在長期合同基礎上保證供求雙方能源安全,對外資開放能源上游產(chǎn)業(yè),以求進入外國能源下游產(chǎn)業(yè);
——用超出石油基價的部分收入和預算節(jié)余建立穩(wěn)定基金,以抵御國際市場風險,保證宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定;
——由資源導向型經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟過渡。
在索契,普京還對我們這些來訪的“俄國通”說,對老百姓來講,近幾年GDP年增長率約7%也許是個空泛的概念,但是,居民平均貨幣收入年增10%~12%,卻是大家看得見,摸得著的。
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