盡管美國(guó)總統(tǒng)布什批準(zhǔn)“大幅削減”美國(guó)核武器庫(kù)的計(jì)劃,擬將其規(guī)模減至冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)核武器庫(kù)的四分之一以下的水平,但美國(guó)大幅度裁減核武器存在一個(gè)巨大的悖論,那就是裁而不減,削而不毀,貯存地位變了,整體數(shù)量未變,情形變了,但性質(zhì)卻沒(méi)變,在數(shù)量大幅裁減的背后是核武庫(kù)質(zhì)量的總體提升與核戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。
24億噸,核武庫(kù)裁而不減
與冷戰(zhàn)時(shí)期相比,美國(guó)的核彈頭數(shù)量已大幅度降低,但總量仍相當(dāng)巨大,仍足以毀滅世界若干次。據(jù)說(shuō)布什上臺(tái)之初得知美國(guó)核武庫(kù)的規(guī)模時(shí)竟被嚇了一跳,第一反應(yīng)是“我們要這么多核武器干嘛?”
而看上去美國(guó)多年來(lái)也一直在縮減核武器的規(guī)模。據(jù)美國(guó)《核科學(xué)家公報(bào)》雜志報(bào)道,從1945年至1990年,美國(guó)共生產(chǎn)了約75種共計(jì)7萬(wàn)顆核彈頭。上個(gè)世紀(jì)90年代美俄開(kāi)展核裁軍進(jìn)程,通過(guò)戰(zhàn)略武器裁減公約,以及美國(guó)單方面的裁減計(jì)劃,大幅度裁減了預(yù)警狀態(tài)的核彈頭。2001年12月底,布什向國(guó)會(huì)提交了《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》,決定將戰(zhàn)略核彈頭值班總數(shù)減少到1700至2200枚的水平。2002年在美俄達(dá)成的核武器控制條約中,美國(guó)也作了同樣的規(guī)定。2004年7月,布什政府又宣布到2012年美國(guó)核武器庫(kù)將削減接近一半。美國(guó)能源部國(guó)家核安全管理局2006年3月稱(chēng),將每年拆除核彈頭的速度提高25%;2007年把核彈頭拆除速度提高50%以上。
然而,盡管目前美國(guó)核彈頭儲(chǔ)備雖已降低到近萬(wàn)顆,但總爆炸當(dāng)量仍大約在24億噸,相當(dāng)于廣島核爆炸的15.9萬(wàn)倍。美國(guó)大幅度裁減核武器,照理說(shuō)應(yīng)該對(duì)美核武庫(kù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,但事實(shí)并非如此。美國(guó)裁減的核彈頭的方式較特別,即僅將核彈頭的位置挪了一下,也就是說(shuō)從核武器上拆下來(lái),放入房子之內(nèi)。這種做法從美核彈頭的分類(lèi)上可以看出。
美國(guó)的核武器儲(chǔ)備可分為實(shí)戰(zhàn)部署核彈頭、后備響應(yīng)核彈頭、非現(xiàn)役庫(kù)存核彈頭。實(shí)戰(zhàn)部署核彈頭指安裝在核武器上、處于整裝預(yù)警狀態(tài)的核彈頭;后備響應(yīng)核彈頭指那些可以使用但放在庫(kù)房的現(xiàn)役彈,一旦需要即可在短時(shí)間內(nèi)被重新安裝到核武器上的核彈頭;非現(xiàn)役庫(kù)存核彈頭指放在庫(kù)房作為儲(chǔ)存狀態(tài)的核彈頭,主要是用于替換出現(xiàn)問(wèn)題的現(xiàn)役庫(kù)存彈頭,一旦要投入實(shí)戰(zhàn)則需要較長(zhǎng)的準(zhǔn)備時(shí)間。這三種彈頭都屬于國(guó)防部管理的核彈頭,另外還有大量的核彈頭保持在能源部的庫(kù)房之內(nèi)。美國(guó)核裁軍其實(shí)就是將國(guó)防部管理的核彈頭,轉(zhuǎn)移到能源部。
由此可見(jiàn),布什宣稱(chēng)的核裁軍對(duì)美國(guó)核武器庫(kù)并不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
首先,部署在轟炸機(jī)、導(dǎo)彈和潛艇上的核武器數(shù)量并沒(méi)有大幅減少,這些核武器仍然保持著高度的警覺(jué)狀態(tài),24小時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)的核武器也沒(méi)有減少。
其次,被裁減下來(lái)的另外四分之三的核彈頭并不是要真正銷(xiāo)毀,而是將其作為庫(kù)存保留起來(lái)。將核武器從國(guó)防部的武器庫(kù)轉(zhuǎn)移到能源部的武器庫(kù),類(lèi)似于將錢(qián)從外衣口袋放入內(nèi)衣口袋而已。美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家漢斯先生認(rèn)為,削減僅是“賬面事件”。
按美國(guó)國(guó)家核安全管理局官員的話說(shuō),這些存放起來(lái)的核武器,是留作備用或者試驗(yàn)用。從總數(shù)上看,根據(jù)布什政府的計(jì)劃要求,美國(guó)最終仍將保留一個(gè)完整的核器和武器部件庫(kù)存,大約是公開(kāi)陳述的“部署作戰(zhàn)力量”的1700至2200枚這個(gè)目標(biāo)的7至9倍。換句話說(shuō),布什政府實(shí)際上在計(jì)劃保留潛在力量,不是保留1700至2200件核武器,而是保留15000件。
1700枚,絕對(duì)核威懾
核彈頭有一定的役期與壽命,不削減也難以防止其老化。因此,拋開(kāi)美俄雙邊裁軍的因素,美國(guó)也必須對(duì)其龐大的核武器庫(kù)實(shí)行單方面的裁減。這種裁減既出于新形勢(shì)的考慮,也是其核武庫(kù)優(yōu)化的需要。從目前形勢(shì)看,美國(guó)已不必保留數(shù)量龐大且處于高度警戒狀態(tài)的核武器庫(kù),而且保持這種龐大的核武庫(kù)很花錢(qián),不利于優(yōu)化核武器結(jié)構(gòu)。因此在冷戰(zhàn)結(jié)束至今,美國(guó)一直謀求對(duì)其核武庫(kù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造,以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
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